Электронный кадровый документооборот (ЭКДО) — это предусмотренный трудовым законодательством порядок оформления, подписания, обмена и хранения кадровых документов в электронной форме. Он позволяет работодателю организовать кадровые процессы без использования бумажных носителей, при этом электронные документы обладают такой же юридической силой, как и документы на бумаге, если соблюдены требования законодательства.
Введение электронного кадрового документооборота требует не только внедрения информационной системы, но и соблюдения установленного порядка электронного взаимодействия с работниками. Работодатель обязан обеспечить юридическую значимость электронных документов, использовать предусмотренные законом виды электронной подписи, соблюдать требования к защите персональных данных и организовать хранение документов в течение установленных сроков.
Правовое регулирование электронного кадрового документооборота осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Что представляет собой электронный кадровый документооборот
ЭКДО представляет собой систему работы с кадровыми документами в электронном виде на всех этапах их жизненного цикла.
Она включает:
- подготовку электронных документов;
- согласование проектов документов;
- подписание электронной подписью;
- ознакомление работников;
- регистрацию документов;
- хранение электронного архива;
- предоставление документов по запросам работников и контролирующих органов.
При этом требования к содержанию кадровых документов остаются такими же, как и при ведении бумажного документооборота.
Какие кадровые документы могут оформляться в электронном виде
Трудовое законодательство допускает оформление значительной части кадровых документов в электронной форме.
К ним относятся:
- трудовые договоры;
- дополнительные соглашения;
- заявления работников;
- приказы по личному составу;
- уведомления работодателя;
- документы о предоставлении отпусков;
- документы по командировкам;
- ознакомление с локальными нормативными актами;
- иные кадровые документы, в отношении которых законодательством допускается электронное оформление.
Перечень документов определяется требованиями законодательства и принятой в организации системой электронного кадрового документооборота.
Электронная подпись кадровых документов
Юридическая сила электронных кадровых документов обеспечивается использованием электронной подписи.
В зависимости от требований законодательства могут применяться различные виды электронной подписи.
Использование электронной подписи позволяет:
- подтвердить личность подписанта;
- установить дату и время подписания;
- обеспечить неизменность документа после его подписания;
- подтвердить юридическую значимость электронного документа.
Порядок применения электронной подписи определяется Федеральным законом № 63-ФЗ.
Требования к внедрению ЭКДО
Перед переходом на электронный кадровый документооборот работодатель должен обеспечить выполнение требований законодательства.
Как правило, необходимо:
- определить порядок электронного взаимодействия с работниками;
- внедрить информационную систему электронного кадрового документооборота;
- организовать использование электронной подписи;
- разработать необходимые локальные нормативные акты;
- обеспечить защиту персональных данных;
- определить порядок хранения электронных документов;
- ознакомить работников с правилами использования ЭКДО.
Переход на электронный документооборот не освобождает работодателя от обязанности соблюдать требования трудового законодательства при оформлении кадровых процедур.
Хранение электронных кадровых документов
Электронные кадровые документы подлежат хранению в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Работодатель обязан обеспечить:
- сохранность электронных документов;
- защиту информации от несанкционированного доступа;
- возможность подтверждения подлинности документов;
- резервное копирование данных;
- соблюдение требований законодательства об архивном хранении.
Система хранения должна обеспечивать возможность представления документов работникам, государственным органам и суду при необходимости.
Преимущества электронного кадрового документооборота
При правильной организации ЭКДО позволяет:
- сократить сроки оформления кадровых процедур;
- обеспечить дистанционное взаимодействие с работниками;
- снизить объем бумажной документации;
- упростить поиск кадровых документов;
- автоматизировать контроль кадровых процессов;
- обеспечить прозрачность движения документов;
- повысить сохранность кадровой информации.
При этом внедрение электронного документооборота должно сопровождаться соблюдением всех обязательных требований законодательства.
Типичные ошибки работодателей
На практике наиболее часто встречаются следующие нарушения:
- внедрение ЭКДО без разработки локальных нормативных актов;
- нарушение порядка использования электронной подписи;
- оформление электронных документов с нарушением требований Трудового кодекса РФ;
- несоблюдение требований законодательства о персональных данных;
- отсутствие системы хранения и резервного копирования электронных документов;
- использование информационных систем, не обеспечивающих юридическую значимость документов;
- отсутствие контроля за электронным документооборотом.
Подобные нарушения могут привести к признанию отдельных кадровых документов ненадлежащим образом оформленными и создать риски при проведении проверок или рассмотрении трудовых споров.
Электронный кадровый документооборот требует соблюдения установленных правил
Переход на электронный кадровый документооборот позволяет работодателю изменить формат работы с кадровыми документами, однако не освобождает его от выполнения требований трудового законодательства. Электронные кадровые процессы должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечивать юридическую значимость документов, защиту персональных данных и соблюдение установленных сроков хранения. При грамотном внедрении ЭКДО становится полноценной альтернативой бумажному кадровому документообороту, сохраняя правовую силу документов и обеспечивая эффективную организацию кадровой работы.
Хряков Д.В.
Овчинников М.В.
Лабутин А.М.