Работодатели смогут устанавливать внутренние правила доступа к документам и сведениям личного кабинета. Эти правила потребуется закрепить в локальном нормативном акте с учётом требований информационной безопасности.
Также предлагается передать Правительству РФ полномочия по утверждению правил эксплуатации и развития системы. В настоящее время эти вопросы находятся в ведении Минтруда.По информации из пояснительной записки к законопроекту, личный кабинет уже предусматривает ряд инструментов для цифровизации охраны труда:
- подписание отчётов СОУТ усиленной квалифицированной электронной подписью через «Госключ»;
- получение работниками сведений о результатах СОУТ на своих рабочих местах через «Госуслуги»;
- уведомления работодателей о проведении СОУТ и возможных нарушениях;
- подготовку документов и отправку извещений о несчастных случаях на производстве;
- загрузку и анализ отчётов об оценке профессиональных рисков и системе управления охраной труда;
- исправление ошибок в отчётах СОУТ;
- автоматическую передачу данных через API без ручного ввода документов.
В публикации приводятся данные о 4 014 470 работодателях, зарегистрированных в Социальном фонде России. При этом ЛКОТ, согласно сведениям ФГИС СОУТ, используют 145 043 работодателя — около 3,6% от указанного количества.
Это свидетельствует о том, что сервис пока охватывает небольшую долю зарегистрированных работодателей.
Как указывается в публикации, Национальная ассоциация охраны труда оценила затраты времени на работу с личным кабинетом в два часа в год. Расчёт стоимости рабочего времени проводился исходя из зарплаты 110 тысяч рублей. Представители Российского союза промышленников и предпринимателей выразили несогласие с такой оценкой, однако Минтруд заявил, что расчёты выполнены по методике Минэкономразвития.
Критики инициативы считают, что двух часов недостаточно для подготовки и передачи сведений, исправления ошибок и взаимодействия с системой. Дополнительную нагрузку создаёт необходимость дублировать электронные документы на бумаге.
Также авторы публикации указывают на проблемы после масштабного технического сбоя и появление ошибочных автоматических сигналов о возможных нарушениях. По их мнению, такие ситуации увеличивают трудозатраты работодателей.
Минтруд также планирует внести поправки в Трудовой кодекс РФ, связанные с правовым закреплением ЛКОТ. Предполагаемая дата вступления изменений в силу — 1 марта 2027 года.
Если инициативы будут приняты, личный кабинет получит официально закреплённый статус в системе электронного взаимодействия по вопросам охраны труда.
При этом остаётся открытым вопрос, приведёт ли цифровизация к реальному сокращению административной нагрузки или увеличит расходы бизнеса из-за необходимости вести электронную отчётность, исправлять ошибки и дублировать документы.
