Что относится к опасным производственным объектам

Не каждое промышленное предприятие является опасным производственным объектом (ОПО). Статус ОПО присваивается только тем объектам, которые соответствуют критериям, установленным законодательством Российской Федерации. Основным документом, определяющим эти критерии, является Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Именно он содержит перечень признаков, при наличии которых объект подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и попадает под действие требований промышленной безопасности.

Многие организации ошибочно считают, что опасными производственными объектами являются только крупные химические или нефтеперерабатывающие предприятия. На практике статус ОПО могут иметь котельные, производственные площадки с грузоподъемными механизмами, газовые хозяйства, элеваторы, склады опасных веществ, металлургические предприятия и многие другие объекты. Определяющим фактором является не размер предприятия, а наличие опасных производственных факторов, перечисленных в законодательстве.

Основные критерии отнесения объекта к ОПО

Опасным производственным объект признается в случае, если при его эксплуатации используются определенные технологии, оборудование или вещества, способные создать угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или имуществу.

К основным критериям относятся:

• использование опасных веществ;
• применение оборудования, работающего под избыточным давлением;
• эксплуатация подъемных сооружений;
• выполнение работ, связанных с получением, переработкой, транспортированием или хранением расплавов металлов;
• ведение горных работ;
• использование оборудования на объектах горнодобывающей промышленности;
• ведение работ на объектах хранения и переработки растительного сырья, где существует опасность пылевых взрывов;
• осуществление иных видов деятельности, перечисленных в приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Наличие хотя бы одного из установленных критериев может стать основанием для признания объекта опасным производственным.

Использование опасных веществ

Наиболее распространенным основанием для отнесения объекта к ОПО является обращение с опасными веществами.

К ним относятся:

• горючие вещества;
• легковоспламеняющиеся жидкости;
• взрывчатые вещества;
• токсичные вещества;
• высокотоксичные вещества;
• окисляющие вещества;
• вещества, представляющие опасность для окружающей среды;
• газы, находящиеся под давлением.

При этом значение имеют не только свойства вещества, но и его количество. Для различных категорий веществ законодательством установлены пороговые значения, превышение которых влечет необходимость регистрации объекта как ОПО.

Оборудование, работающее под избыточным давлением

К опасным производственным объектам относятся предприятия, где эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением.

Это могут быть:

• паровые и водогрейные котлы;
• сосуды, работающие под давлением;
• трубопроводы пара и горячей воды;
• газовые ресиверы;
• автоклавы;
• компрессорное оборудование;
• иные технические устройства, подпадающие под требования законодательства.

Подобное оборудование требует постоянного технического контроля, проведения экспертиз и соблюдения специальных федеральных норм и правил промышленной безопасности.

Подъемные сооружения

Во многих случаях статус опасного производственного объекта связан с эксплуатацией подъемных сооружений.

К ним относятся:

• грузоподъемные краны;
• башенные краны;
• мостовые краны;
• козловые краны;
• автомобильные краны;
• подъемники;
• строительные подъемники;
• канатные дороги;
• фуникулеры;
• эскалаторы (в случаях, предусмотренных законодательством).

Эксплуатация подобных технических устройств регулируется специальными федеральными нормами и правилами.

Взрывопожароопасные производственные процессы

К категории опасных производственных объектов относятся предприятия, где технологические процессы связаны с повышенной вероятностью возникновения пожара или взрыва.

Такие риски характерны для:

• нефтеперерабатывающих предприятий;
• газораспределительных станций;
• химических производств;
• объектов хранения топлива;
• зерноперерабатывающих предприятий;
• элеваторов;
• предприятий, где возможно образование взрывоопасной пыли или газовоздушных смесей.

Даже при отсутствии аварий подобные объекты требуют постоянного соблюдения требований промышленной безопасности.

Другие основания для признания объекта ОПО

Федеральный закон № 116-ФЗ предусматривает и другие виды опасных производственных объектов.

К ним относятся предприятия, осуществляющие:

• металлургическое производство с использованием расплавов черных и цветных металлов;
• горнодобывающие работы;
• обогащение полезных ископаемых;
• подземные работы;
• эксплуатацию отдельных гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных законодательством;
• иные виды деятельности, указанные в приложении к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Каждая категория имеет собственные требования к эксплуатации, регистрации и государственному контролю.

Почему важно правильно определить статус объекта

Ошибочная оценка объекта может привести к серьезным последствиям.

Если организация не зарегистрирует опасный производственный объект, который соответствует установленным критериям, это будет считаться нарушением законодательства о промышленной безопасности. В результате предприятие может быть привлечено к административной ответственности, а при возникновении аварии последствия будут значительно серьезнее.

Поэтому определение принадлежности объекта к категории ОПО должно проводиться на основании требований Федерального закона № 116-ФЗ и действующих нормативных документов Ростехнадзора.

Кто принимает решение

Определение признаков опасного производственного объекта осуществляет эксплуатирующая организация.

На основании анализа технологических процессов, оборудования и используемых веществ проводится идентификация объекта. Если выявлены признаки ОПО, организация обязана зарегистрировать его в государственном реестре опасных производственных объектов в установленном порядке.

При необходимости предприятия привлекают специализированные организации или профильных специалистов для проведения идентификации и подготовки документов.

Правильная идентификация — первый этап обеспечения промышленной безопасности

Отнесение объекта к категории опасных производственных объектов является отправной точкой всей системы промышленной безопасности. Именно от правильной идентификации зависят необходимость регистрации объекта, организация производственного контроля, проведение экспертиз, обучение персонала, лицензирование отдельных видов деятельности и выполнение других обязательных требований законодательства. Своевременное определение статуса ОПО позволяет предприятию выстроить эффективную систему управления промышленной безопасностью, минимизировать производственные риски и обеспечить законную и безопасную эксплуатацию объекта.