Обучение мерам пожарной безопасности является обязательным элементом системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта. Независимо от сферы деятельности организации, численности работников и назначения здания, персонал должен знать требования пожарной безопасности, понимать порядок действий при возникновении пожара, уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения и своевременно организовать эвакуацию людей.
Современный подход к подготовке работников основан на принципе профилактики пожаров. Законодательство исходит из того, что большинство возгораний связано с человеческим фактором — нарушением правил эксплуатации оборудования, неосторожным обращением с огнем, несоблюдением противопожарного режима или неправильными действиями персонала в первые минуты после возникновения пожара. Именно поэтому обучение рассматривается как один из наиболее эффективных способов предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Требования к подготовке работников установлены Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479, а также Приказом МЧС России № 806, которым утвержден порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа и дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности.
Почему обучение является обязательным
Пожар развивается стремительно, а первые несколько минут после обнаружения возгорания зачастую определяют масштаб последствий. Именно в этот период работники должны быстро оценить ситуацию, сообщить о пожаре, организовать эвакуацию людей и, если это не создает угрозы жизни, принять меры по ликвидации возгорания первичными средствами пожаротушения.
Без соответствующей подготовки персонал, как правило, действует интуитивно, что может привести к панике, неправильному использованию огнетушителей, задержке эвакуации и увеличению количества пострадавших.
Обучение позволяет сформировать устойчивые практические навыки безопасного поведения и обеспечить единый алгоритм действий для всех работников организации.
Современная система обучения пожарной безопасности
До 1 марта 2022 года в Российской Федерации широко применялись программы пожарно-технического минимума (ПТМ). Однако после вступления в силу Приказа МЧС России № 806 система подготовки была существенно изменена.
Сегодня обучение строится по двум основным направлениям:
- проведение противопожарных инструктажей для работников организации;
- обучение отдельных категорий лиц по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Таким образом, термин «пожарно-технический минимум» сохраняется преимущественно в профессиональной литературе и практике, однако в действующей нормативной базе обучение осуществляется уже по новым требованиям.
При подготовке документации и организации обучения работодателю необходимо руководствоваться именно действующим порядком, установленным Приказом МЧС России № 806.
Противопожарные инструктажи
Противопожарный инструктаж является основной формой подготовки большинства работников организации. Его цель заключается в ознакомлении персонала с требованиями пожарной безопасности, действующими на конкретном объекте.
Во время инструктажа работники изучают особенности противопожарного режима, возможные источники пожарной опасности, правила эксплуатации оборудования, порядок действий при обнаружении пожара, способы вызова пожарной охраны, правила использования первичных средств пожаротушения и порядок безопасной эвакуации.
В зависимости от оснований проведения законодательством предусмотрены различные виды противопожарных инструктажей, включая вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Каждый из них решает собственные задачи и проводится в установленных случаях.
Проведение инструктажей является обязанностью работодателя и должно документально подтверждаться в установленном порядке.
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности
Для отдельных категорий работников одного противопожарного инструктажа недостаточно. Законодательство предусматривает необходимость прохождения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки.
Такое обучение проходят лица, на которых возлагаются обязанности по обеспечению пожарной безопасности, руководители отдельных организаций, специалисты, ответственные за проведение противопожарных инструктажей, а также иные категории работников, определенные нормативными правовыми актами.
В отличие от инструктажа, дополнительные профессиональные программы значительно глубже раскрывают требования законодательства, вопросы организации противопожарного режима, эксплуатации систем противопожарной защиты, проведения внутренних проверок, управления пожарными рисками и взаимодействия с органами государственного пожарного надзора.
Именно эта категория специалистов в дальнейшем организует систему пожарной безопасности внутри организации.
Повышение квалификации ответственных специалистов
Пожарная безопасность относится к числу наиболее динамично развивающихся направлений законодательства. Регулярно обновляются своды правил, технические регламенты, государственные стандарты и нормативные документы МЧС России.
Поэтому специалистам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, необходимо не только обладать первоначальной подготовкой, но и своевременно повышать квалификацию, изучать изменения законодательства и совершенствовать практические навыки организации противопожарных мероприятий.
Повышение квалификации позволяет поддерживать необходимый уровень компетентности, применять современные подходы к организации пожарной безопасности и обеспечивать соответствие деятельности организации актуальным требованиям нормативных документов.
Практическая направленность обучения
Современное обучение мерам пожарной безопасности не ограничивается изучением законодательства. Основная задача подготовки заключается в формировании практических навыков, которые могут потребоваться при возникновении чрезвычайной ситуации.
Во время обучения особое внимание уделяется:
- распознаванию признаков начинающегося пожара;
- алгоритму действий при обнаружении возгорания;
- организации безопасной эвакуации людей;
- правильному применению различных типов огнетушителей;
- взаимодействию с подразделениями пожарной охраны;
- действиям до прибытия пожарно-спасательных подразделений.
Именно практическая подготовка позволяет значительно сократить время реагирования на чрезвычайную ситуацию и снизить вероятность тяжелых последствий.
Документальное оформление обучения
Любое обучение мерам пожарной безопасности должно быть подтверждено документально. Работодатель обязан обеспечить оформление документов, подтверждающих проведение противопожарных инструктажей, обучение по дополнительным профессиональным программам и соблюдение установленного порядка подготовки работников.
Правильное ведение документации имеет не только организационное, но и юридическое значение. При проведении проверок органы государственного пожарного надзора оценивают не только наличие необходимых документов, но и фактическое выполнение требований законодательства, включая качество организации обучения персонала.
Значение обучения в системе пожарной безопасности
Подготовка работников является одним из наиболее эффективных инструментов профилактики пожаров. Современные технические средства противопожарной защиты способны своевременно обнаружить возгорание или ограничить распространение огня, однако именно действия людей определяют, насколько быстро будет организована эвакуация, вызвана пожарная охрана и приняты первичные меры по ликвидации пожара. Поэтому обучение мерам пожарной безопасности остается обязательным элементом системы обеспечения пожарной безопасности и одним из ключевых факторов сохранения жизни людей и защиты имущества.
Хряков Д.В.
Овчинников М.В.
Лабутин А.М.