Ежедневно на дороги России выезжают миллионы автомобилей, автобусов, грузовиков, мотоциклов и другой техники. В дорожном движении одновременно участвуют водители, пассажиры, пешеходы, велосипедисты и пользователи средств индивидуальной мобильности. Каждый из них становится частью единой транспортной системы, где ошибка одного человека может привести к серьезным последствиям для десятков других. Именно поэтому безопасность дорожного движения является не только обязанностью водителей, но и важнейшей государственной задачей, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан.
Безопасность дорожного движения представляет собой комплекс правовых, организационных, технических, образовательных и профилактических мероприятий, обеспечивающих максимально безопасное участие людей в дорожном движении. Ее невозможно обеспечить только за счет строгих правил или современных автомобилей. На уровень аварийности одновременно влияют качество дорог, состояние транспортных средств, дисциплина участников движения, организация перевозок, подготовка водителей, эффективность государственного контроля и своевременное применение современных технологий.
Государственная политика в этой сфере строится на требованиях Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов государственной власти, обязанности юридических лиц и граждан, а также устанавливает основы государственного управления в данной области. Отдельные требования содержатся в Правилах дорожного движения Российской Федерации, Федеральном законе № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», Трудовом кодексе Российской Федерации, а также многочисленных приказах Минтранса России, регулирующих деятельность организаций, эксплуатирующих транспортные средства.
Что понимается под безопасностью дорожного движения
В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ безопасность дорожного движения — это состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
На первый взгляд определение кажется сложным, однако его смысл достаточно прост. Безопасность дорожного движения — это такая организация движения, при которой вероятность возникновения ДТП и тяжесть их последствий сводятся к минимуму.
Важно понимать, что абсолютной безопасности на дороге достичь невозможно. Всегда сохраняются риски, связанные с человеческим фактором, погодными условиями, техническими неисправностями и другими обстоятельствами. Именно поэтому современная система БДД строится не только на предотвращении аварий, но и на снижении тяжести их последствий.
Цели безопасности дорожного движения
Главной целью системы безопасности дорожного движения является сохранение жизни и здоровья людей.
Все остальные мероприятия — разработка нормативных требований, строительство дорог, технический контроль транспорта, обучение водителей, организация медицинских осмотров и государственный надзор — являются инструментами достижения этой цели.
Одновременно система БДД решает и другие важные задачи:
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
- уменьшение числа погибших и пострадавших;
- обеспечение безопасной эксплуатации транспортных средств;
- повышение дисциплины участников дорожного движения;
- совершенствование дорожной инфраструктуры;
- развитие современных технологий контроля и управления дорожным движением;
- формирование культуры безопасного поведения на дорогах.
Именно комплексное решение этих задач позволяет добиваться устойчивого снижения аварийности.
Почему происходят дорожно-транспортные происшествия
Распространено мнение, что причиной большинства ДТП становятся нарушения Правил дорожного движения. Однако на практике ситуация значительно сложнее.
Практически каждая авария является следствием сочетания нескольких факторов. На безопасность влияют состояние дорог, погодные условия, техническая исправность автомобиля, организация движения, качество подготовки водителя, соблюдение режима труда и отдыха, уровень усталости, своевременность технического обслуживания транспорта и даже психологическое состояние человека за рулем.
Именно поэтому современная система безопасности дорожного движения рассматривает происшествие не как отдельную ошибку водителя, а как результат совокупности причин, которые необходимо выявлять и устранять.
Из чего состоит современная система БДД
Безопасность дорожного движения представляет собой единую систему, в которой каждый элемент влияет на общий результат.
В нее входят государственное регулирование, нормативная база, деятельность органов контроля, организация дорожного движения, содержание автомобильных дорог, производство безопасных транспортных средств, технический осмотр и обслуживание транспорта, обучение водителей, медицинское обеспечение, работа ответственных за безопасность дорожного движения в организациях и профилактика нарушений.
Если хотя бы одно из этих направлений оказывается недостаточно эффективным, уровень риска возникновения дорожно-транспортных происшествий существенно возрастает.
Роль организаций в обеспечении безопасности дорожного движения
Особая ответственность возлагается на организации, эксплуатирующие транспортные средства.
Работодатель обязан обеспечить безопасную эксплуатацию транспорта, организовать предрейсовые мероприятия, контролировать техническое состояние автомобилей, соблюдать требования законодательства при перевозках, назначать ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения и принимать меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Для предприятий, деятельность которых связана с перевозкой пассажиров или грузов, вопросы БДД становятся частью общей системы управления безопасностью наряду с охраной труда и промышленной безопасностью.
Организация отвечает не только за техническое состояние транспорта, но и за создание условий, исключающих возникновение аварий по причинам, зависящим от работодателя.
Современный подход к безопасности дорожного движения
За последние годы подход к обеспечению безопасности значительно изменился. Если раньше основное внимание уделялось реагированию на уже произошедшие ДТП, то сегодня приоритетом становится предупреждение аварий.
Организации внедряют системы спутникового мониторинга транспорта, видеорегистраторы, телематические комплексы, автоматический контроль скоростного режима, системы анализа стиля вождения и программные решения, позволяющие выявлять потенциально опасные ситуации еще до возникновения происшествия.
Одновременно развивается риск-ориентированный подход, при котором мероприятия по безопасности планируются на основании анализа статистики ДТП, особенностей маршрутов, технического состояния транспортных средств и других факторов, влияющих на вероятность возникновения аварий.
Почему безопасность дорожного движения касается каждого
Безопасность дорожного движения нельзя рассматривать исключительно как сферу ответственности государственных органов или профессиональных перевозчиков. Каждый участник дорожного движения своими решениями влияет на общий уровень безопасности — независимо от того, управляет ли он автомобилем, переходит дорогу или отвечает за выпуск транспорта на линию.
Именно поэтому современная система БДД объединяет законодательные требования, инженерные решения, технические средства, организационные мероприятия и культуру безопасного поведения. Только их совместное применение позволяет снижать аварийность, уменьшать тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий и выполнять главную задачу системы безопасности дорожного движения — сохранять жизнь и здоровье людей.
Хряков Д.В.
Овчинников М.В.
Лабутин А.М.