Обучение работников требованиям охраны труда является одной из обязанностей работодателя, установленной трудовым законодательством Российской Федерации. Допуск сотрудника к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательной подготовки и проверки знаний рассматривается как нарушение требований охраны труда и может повлечь административную, а в отдельных случаях — уголовную ответственность.
Соблюдение требований к обучению направлено не только на выполнение норм законодательства, но и на обеспечение безопасных условий труда, снижение профессиональных рисков и предупреждение несчастных случаев на производстве.
Обязанность работодателя
Работодатель обязан организовать обучение работников требованиям охраны труда, обеспечить проведение инструктажей, стажировки (при необходимости), проверки знаний и не допускать к самостоятельной работе лиц, не прошедших обязательную подготовку.
Эти требования распространяются на все организации независимо от формы собственности, вида деятельности и численности работников. Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а также должностные лица, на которых возложены соответствующие обязанности.
Чем грозит допуск к работе без обучения
Допуск работника к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного обучения создает повышенную угрозу возникновения несчастных случаев, аварий и профессиональных заболеваний.
Отсутствие необходимой подготовки может привести к тому, что работник:
• не знает требований охраны труда;
• неправильно использует оборудование и средства индивидуальной защиты;
• допускает нарушения безопасных методов выполнения работ;
• не способен правильно действовать при возникновении аварийной ситуации.
Подобные нарушения увеличивают риск причинения вреда как самому работнику, так и окружающим.
Административная ответственность
За нарушение требований охраны труда, связанных с организацией обучения работников, законодательством предусмотрена административная ответственность.
В зависимости от характера нарушения меры ответственности могут применяться:
• к должностным лицам организации;
• к индивидуальным предпринимателям;
• к юридическим лицам.
К нарушителям могут применяться административные штрафы, а при повторных нарушениях — более строгие меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц
Должностные лица, отвечающие за организацию обучения по охране труда, также несут персональную ответственность за соблюдение установленных требований.
При выявлении нарушений ответственность может наступить в случае несвоевременной организации обучения, допуска работников к выполнению обязанностей без проверки знаний, отсутствия необходимых документов или несоблюдения установленного порядка подготовки персонала.
Последствия для организации
Нарушение требований к обучению работников может привести не только к привлечению работодателя к ответственности, но и к серьезным организационным последствиям.
К ним относятся:
• предписания об устранении выявленных нарушений;
• проведение внеплановых проверок;
• применение административных санкций;
• увеличение вероятности производственного травматизма;
• финансовые и репутационные потери организации.
Особенно серьезные последствия могут возникнуть, если отсутствие обучения будет выявлено после несчастного случая на производстве.
Ответственность при несчастном случае
Если работник, не прошедший обязательное обучение по охране труда, получил травму при выполнении трудовых обязанностей, отсутствие подготовки может стать одним из обстоятельств, учитываемых при расследовании несчастного случая.
При установлении нарушений требований законодательства виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В зависимости от последствий происшествия ответственность может быть административной, дисциплинарной, материальной или уголовной.
Почему важно соблюдать требования законодательства
Организация своевременного обучения работников позволяет работодателю не только избежать нарушений законодательства и связанных с ними санкций, но и обеспечить безопасные условия труда. Подготовленный персонал лучше ориентируется в требованиях охраны труда, соблюдает безопасные методы выполнения работ и способен своевременно предотвращать опасные ситуации, что способствует снижению производственных рисков и сохранению жизни и здоровья работников.
Хряков Д.В.
Овчинников М.В.
Лабутин А.М.
Сунистова Т.М.
Илюшков И.Ю.
Бутузов Ю.Н.
Васьковская А.Б.
Гневашев К.С.
Жабин И.С.
Гордиенко А.Г.
Михайлов В.Н.
Егоров С.И.
Сорока Е.В.
Толстых А.А.