Типовые нарушения требований безопасности при работах на высоте и в ограниченных и замкнутых пространствах

Большинство несчастных случаев при выполнении работ на высоте и в ограниченных и замкнутых пространствах происходит не из-за сложных технических причин или отказа оборудования. Анализ материалов расследований показывает, что основными причинами остаются нарушения элементарных требований безопасности, недостаточная организация работ и формальный подход к подготовке персонала. Во многих случаях происшествия можно было предотвратить еще на этапе планирования, если бы были соблюдены требования законодательства и проведена полноценная оценка профессиональных рисков.

Именно поэтому изучение типовых нарушений имеет не меньшее значение, чем знание самих правил охраны труда. Понимание причин, по которым происходят несчастные случаи, позволяет работодателям своевременно устранять слабые места в системе управления безопасностью и значительно снижать вероятность возникновения аварийных ситуаций.

Основные требования к организации безопасного выполнения работ установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России № 782н, Правилами по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденными приказом Минтруда России № 902н, а также Постановлением Правительства РФ № 2464.

Выполнение работ без необходимого допуска

Одним из наиболее серьезных нарушений является допуск работников к выполнению работ повышенной опасности без выполнения обязательных требований законодательства.

На практике встречаются ситуации, когда сотрудники приступают к работе без прохождения обучения, проверки знаний, стажировки, обязательного медицинского осмотра или оформления необходимых документов.

Нередко работы начинаются без проведения оценки профессиональных рисков или без оформления наряда-допуска в случаях, когда он обязателен.

Ни один производственный срок или срочность выполнения задания не могут служить основанием для нарушения порядка допуска работников к работам повышенной опасности.

Неправильное применение средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты способны предотвратить тяжелые последствия только при условии их правильного использования.

Наиболее распространенными нарушениями являются:

• выполнение работ без страховочной системы;
• неправильная регулировка страховочной привязи;
• использование поврежденных или просроченных СИЗ;
• применение несовместимых элементов страховочной системы;
• отсутствие проверки оборудования перед началом работ;
• использование фильтрующих средств защиты органов дыхания в условиях недостатка кислорода;
• самостоятельный ремонт или изменение конструкции средств защиты.

Даже незначительное нарушение правил эксплуатации СИЗ может привести к полной потере их защитных свойств.

Отсутствие контроля воздушной среды

При выполнении работ в ограниченных и замкнутых пространствах одной из наиболее опасных ошибок остается отказ от проведения газоанализа.

Нередко измерения выполняются формально, только у входа в сооружение, без контроля непосредственно в рабочей зоне или без повторных измерений во время выполнения работ.

Также встречаются случаи использования неповеренных газоанализаторов или приборов, не предназначенных для определения конкретных опасных веществ.

Подобные нарушения особенно опасны, поскольку большинство угроз невозможно определить без специальных приборов.

Нарушения при организации работ

Большая часть несчастных случаев связана именно с организационными ошибками.

К наиболее распространенным относятся:

• отсутствие оценки профессиональных рисков;
• формальное оформление наряда-допуска;
• недостаточная подготовка рабочего места;
• отсутствие или неправильное назначение ответственных лиц;
• отсутствие наблюдающего при работах в ограниченных пространствах;
• проведение работ без плана спасения;
• выполнение работ в неблагоприятных погодных условиях;
• отсутствие постоянного контроля за соблюдением требований безопасности.

Подобные нарушения зачастую остаются незаметными до момента возникновения аварийной ситуации, когда устранить их последствия уже значительно сложнее.

Недостаточная подготовка работников

Даже при наличии современных средств защиты безопасность невозможно обеспечить без качественного обучения персонала.

На практике нередко встречаются ситуации, когда работники имеют документы о прохождении обучения, но не обладают необходимыми практическими навыками использования страховочного оборудования, средствами защиты органов дыхания или спасательными устройствами.

Еще одной распространенной проблемой является отсутствие регулярного повторного обучения и практических тренировок, из-за чего навыки безопасной работы постепенно утрачиваются.

Ошибки при проведении спасательных мероприятий

Отдельную категорию составляют нарушения, допускаемые уже после возникновения аварийной ситуации.

Наиболее опасными являются попытки спасения пострадавшего без предварительной оценки обстановки, без применения средств защиты органов дыхания, страховочных систем или специального спасательного оборудования.

Практика расследования несчастных случаев показывает, что именно такие действия часто становятся причиной групповых происшествий, когда количество пострадавших увеличивается из-за неправильной организации спасательных работ.

Поэтому подготовка к возможной аварии должна начинаться еще до допуска работников к выполнению задания.

Почему нарушения повторяются

Большинство типовых нарушений имеет одни и те же причины.

Как правило, это стремление сократить сроки выполнения работ, недооценка существующих рисков, недостаточный контроль со стороны руководителей, отсутствие культуры безопасности, формальный подход к обучению персонала и убежденность, что «ничего не случится», поскольку аналогичные работы ранее уже выполнялись без происшествий.

Именно человеческий фактор чаще всего становится причиной возникновения аварийных ситуаций.

Профилактика всегда эффективнее устранения последствий

Предотвратить нарушение требований безопасности значительно проще, чем ликвидировать последствия несчастного случая. Для этого работодателю необходимо регулярно проводить оценку профессиональных рисков, контролировать качество обучения работников, своевременно проверять исправность оборудования, поддерживать документацию в актуальном состоянии и формировать культуру безопасного труда на всех уровнях организации. Практика показывает, что подавляющее большинство тяжелых происшествий можно предотвратить, если последовательно соблюдать требования законодательства и не допускать даже незначительных отклонений от установленного порядка организации работ.