Регистрация ОПО: новые правила с 2021 года
С 1 января 2021 года вступили в силу обновлённые требования к процедуре регистрации опасных производственных объектов (ОПО). Ранее порядок определялся двумя документами: Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 и Приказом от 08.04.2019 № 140. Первый утратил силу, а Приказ № 140 продолжает действовать. Вместо отменённого документа применяется Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, который закрепил новые требования к регистрации, порядок ведения государственного реестра и форму свидетельства о регистрации ОПО.
При подаче на регистрацию сведения об объекте и эксплуатирующей организации вносятся в реестр, объекту присваивается регистрационный номер и выдается свидетельство. Согласно Приказу № 471, документы должны быть предоставлены не позднее 10 рабочих дней с момента начала эксплуатации. Передача допускается на бумажном носителе либо в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью. При направлении почтой или через «одно окно» необходимо приложить электронные копии документов на съемном носителе.
Отнесение объектов к категории ОПО производится эксплуатирующей организацией путем идентификации. В приказе установлены правила её проведения: анализ проектной документации, обоснования безопасности (если есть), декларации промышленной безопасности, технологических регламентов, генерального плана, данных о технологиях и оборудовании, а также информации о наличии опасных веществ на объекте и в пределах 500 метров от него. По итогам идентификации объекту присваивается типовое наименование (именной код). Перечень кодов в новом приказе значительно расширен.
Для внесения объекта в реестр организация обязана представить:
- сведения об ОПО, включающие наименование, местоположение, признаки опасности, реквизиты и краткую характеристику (п. 8, 14 Требований Приказа № 471);
- документы, подтверждающие права на земельные участки, здания, сооружения или оборудование (если права не внесены в ЕГРН – копии документов, если внесены – их реквизиты);
- обоснование безопасности с реквизитами положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (при наличии требований закона);
- копии текстовой части проектной документации «Технологические решения» с реквизитами экспертизы и утверждения.
Для объектов с непрерывным технологическим процессом допускается предоставление документа в свободной форме, подтверждающего согласие собственника на эксплуатацию.
Регистрирующий орган в течение 20 рабочих дней проверяет представленные сведения, правильность идентификации и ведомственную принадлежность, после чего вносит данные в реестр, присваивает регистрационный номер и выдает свидетельство. Срок исправления ошибок в свидетельстве теперь сокращен до 5 рабочих дней (ранее – до 8).
В приложении № 1 к Приказу № 471 закреплена форма свидетельства о регистрации ОПО с приложением в виде перечня зарегистрированных объектов.