Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 25.12.2024 № 426 утвердила «Рекомендации по предотвращению проникновения посторонних лиц на опасные производственные объекты». Документ направлен на выполнение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и действующих федеральных норм и правил, касающихся ограничения доступа на территории ОПО.

В рекомендациях содержатся общие подходы и практические меры:

• организационные меры по системе физической защиты объектов;
• использование инженерно-технических средств безопасности;
• порядок организации охраны и разграничение прав доступа;
• меры по предотвращению аварий и травматизма, связанных с проникновением посторонних.

Руководство предлагается использовать не только для разработки мер противодействия несанкционированному доступу, но и для установления правил допуска работников эксплуатирующих организаций.

Дополнительно Ростехнадзор в письме от 17.03.2025 № 15-00-13/119 уточнил, кого именно следует относить к категории «посторонних лиц». В документе указано, что отдельные требования к предотвращению несанкционированного доступа закреплены в отраслевых правилах безопасности, например:

• при производстве, хранении и применении хлора (Приказ № 486 от 03.12.2020);
• на химически опасных объектах (Приказ № 500 от 07.12.2020);
• при эксплуатации оборудования под избыточным давлением (Приказ № 536 от 15.12.2020),
  а также в ряде других нормативных документов.

Таким образом, Ростехнадзор формирует единый подход к обеспечению физической защиты опасных объектов, сочетая организационные меры и инженерные решения.