С марта 2022 года на работодателя возложена обязанность фиксировать все случаи травмирования работников, включая незначительные повреждения — порезы, ушибы и ссадины, при условии, что о них сообщил пострадавший. Это требование зафиксировано в статье 226 ТК РФ, раздел X «Охрана труда». Разберемся, что делать при микротравмах и как вести их учет.
МИКРОТРАВМЫ И ИХ УЧЕТ
Микротравмы — это небольшие повреждения, которые человек получает в процессе работы: ссадины, ушибы, неглубокие порезы, поверхностные раны. Они не приводят к серьезному нарушению здоровья и не требуют оформления больничного.
По ст. 214 ТК РФ работодатель обязан учитывать микротравмы и разбирать причины их появления. Работник вправе сообщить о таком случае, после чего работодатель фиксирует факт и организует его рассмотрение.
Речь идет не только о штатных сотрудниках. Под учет попадают и другие участники производственного процесса:
- студенты на практике;
- обучающиеся по ученическим договорам;
- осужденные, привлеченные к труду или общественным работам;
- члены кооперативов и фермерских хозяйств, если они лично участвуют в работе.
При этом ключевой момент простой: учет начинается только тогда, когда о травме заявлено. Без сообщения от самого пострадавшего или его руководителя случай не фиксируется и не рассматривается.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА РАБОТУ С МИКРОПОВРЕЖДЕНИЯМИ В ОРГАНИЗАЦИИ
Работодатель самостоятельно определяет сотрудника, который будет заниматься фиксацией и разбором микротравм, и закрепляет его обязанности во внутренних документах компании. Также прописывается порядок учета и оформления таких случаев.
Чаще всего эти задачи возлагаются на специалиста по охране труда. В организациях с численностью свыше 50 человек, как правило, вводится отдельная должность или формируется служба, отвечающая за охрану труда.
В небольших компаниях функции по учету микроповреждений могут передаваться по совмещению — сотруднику кадровой службы, инженеру, руководителю подразделения или другому работнику, на которого возложены дополнительные обязанности.
Допускается распределение ответственности между несколькими сотрудниками внутри разных подразделений. В таком случае каждый может фиксировать случаи в своем участке, а сводный учет и ведение общего журнала обычно остаются за одним назначенным ответственным лицом.
ПОРЯДОК ФИКСАЦИИ МИКРОТРАВМ
Минтруд России в рекомендациях, утвержденных приказом от 15.09.2021 № 632н, обозначил общий подход к учету микроповреждений. Работодателю предоставлено право выстроить внутренний порядок самостоятельно, учитывая характер деятельности организации, используемые процессы и действующие обязательства.
В рамках этих рекомендаций работодателю предлагается заранее определить и закрепить правила работы с такими случаями. Обычно это оформляется через локальные документы: либо отдельный регламент, либо дополнение к действующему положению о расследовании несчастных случаев.
Далее требуется обеспечить практическую часть внедрения:
- утвердить порядок учета микротравм в организации;
- довести его до сведения сотрудников, отвечающих за охрану труда и руководство подразделениями;
- разъяснить работникам алгоритм действий при получении даже незначительного повреждения.
Если в компании действует профсоюз или иной представительный орган работников, проект такого порядка подлежит согласованию с ним до утверждения.
УЧЕТ МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ: ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
Система учета микротравм отличается от привычного порядка расследования несчастных случаев. Вместо развернутых актов используется более упрощенный формат фиксации — оформление результатов анализа обстоятельств в виде отдельной справки, форма которой приведена в приложении № 1 к приказу Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632.
Для регистрации самих фактов микроповреждений применяется журнал учета, предусмотренный приложением № 2 к указанному приказу. Работодатель вправе использовать и собственную форму документа, если в ней отражены все необходимые сведения и дополнительные данные, связанные с происшествием.
Оформление справок и ведение журнала допускается как в бумажном, так и в электронном виде. При этом полностью отказываться от бумажного варианта не рекомендуется, поскольку действующие нормы трудового законодательства напрямую не закрепляют электронный формат для таких процедур, а требования к оформлению материалов расследования несчастных случаев в электронном виде ограничены (ст. 22.1 ТК РФ).
Организация также самостоятельно определяет порядок хранения документации. Рекомендуемый срок хранения материалов по микротравмам составляет не менее одного года в соответствии с п. 3 приказа Минтруда и соцзащиты № 632.
ПОСЛЕДСТВИЯ НЕУЧЕТА МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ
Прямой ответственности именно за отсутствие учета микротравм в КоАП РФ нет. Однако риски возникают в ситуациях, когда происшествие может быть расценено как несчастный случай, но не было своевременно оформлено. В таких случаях возможны штрафы за сокрытие: для граждан — 300–500 рублей, для должностных лиц — 500–1 000 рублей, для организаций — 5 000–10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП РФ).
Отдельный вопрос — позиция надзорных органов при квалификации подобных ситуаций. Граница между микроповреждением и несчастным случаем оценивается индивидуально, с учетом последствий и обстоятельств.
По нормам трудового законодательства несчастным случаем признается событие, в результате которого работник получил вред здоровью либо наступила смерть (ч. 1 ст. 227 ТК РФ). Аналогичный подход закреплен в Федеральном законе № 125-ФЗ от 24.07.1998, а также в Положении о расследовании несчастных случаев, утвержденном Постановлением Минтруда РФ № 73 от 24.10.2002.
КАК ОРГАНИЗУЕТСЯ РАССЛЕДОВАНИЕ МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ
Первый этап — уведомление руководителя.
Работник сообщает о травме своему непосредственному руководителю или ответственному лицу. Порядок такого уведомления закрепляется внутренними документами, при этом допускается устная форма. Информацию о действиях при травмах целесообразно довести до всех сотрудников заранее.
Второй этап — оказание помощи.
Пострадавшему оказывается первая помощь. При наличии медпункта он направляется туда. Ответственное лицо контролирует сам факт оказания помощи.
Третий этап — передача сведений.
Информация направляется специалисту, ведущему учет микротравм, и специалисту по охране труда. В сообщении фиксируются:
- данные работника (ФИО, должность, подразделение);
- место и время происшествия;
- описание повреждения;
- обстоятельства случившегося.
