СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Наряд-допуск — это оформленный документ, который задаёт параметры выполнения высотных работ: участок, характер задач, условия их проведения, а также временные рамки начала и завершения. В нём также фиксируется состав работников и распределение ответственности между назначенными лицами, отвечающими за организацию и контроль процесса.

В статье разберём порядок оформления этого документа и полномочия лиц, участвующих в его выдаче и утверждении.

ВЫСОТА В РАБОТЕ: КАК ОПРЕДЕЛЯЮТ СЛУЧАИ С НАРЯДОМ-ДОПУСКОМ

Отдельного закрытого перечня высотных работ в правилах нет. Решающий фактор всегда один — возможность падения работника с перепада уровня. Если такой риск присутствует, работу относят к высотной.

Чаще всего ориентируются на отметку 1,8 метра, но этот показатель не единственный. Даже при меньшей высоте работа попадает под требования, если человек находится у незакрытого края, на лестницах с большим уклоном или в местах без устойчивой опоры и нормального ограждения.

Отдельно учитываются ситуации, где потенциальное падение происходит не на землю, а на элементы оборудования, воду, сыпучие материалы или выступающие конструкции. Такие условия тоже рассматриваются как опасные.

К таким работам относят обслуживание кровли, фасадные операции, работы на инженерных коммуникациях, очистку остекления, а также задачи в колодцах и других ограниченных пространствах.

Наряд-допуск оформляют, когда риск падения невозможно исключить организационными мерами и работа остаётся в зоне повышенной опасности. Он требуется при высоте выше 5 метров без применения подмостей, а также при работе вблизи края с перепадом, где отсутствует достаточная защита.

Отдельные случаи, когда оформление обязательно:

  • высота более 5 метров без использования подмостей;
  • расстояние менее 2 метров до края с перепадом свыше 5 метров;
  • отсутствие или недостаточная высота ограждений.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ВЫСОТНЫХ РАБОТ: КОГДА НУЖЕН НАРЯД-ДОПУСК

По данным Роструда, почти четверть тяжёлых инцидентов на производстве связана с падениями при выполнении задач на высоте. Этот вид деятельности стабильно относится к наиболее опасным, что напрямую влияет на требования к его организации и контролю.

Правила охраны труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России № 782н от 16.11.2020, задают приоритет снижения или полного исключения таких операций, если это технически выполнимо. Когда отказаться от высотных процессов невозможно, работодатель обязан заранее выстроить систему снижения рисков и только после этого определять перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.

Наряд-допуск выступает документом, который регламентирует порядок проведения работ на высоте. Он закрепляет состав исполнителей, условия допуска, меры защиты и алгоритм безопасного выполнения операций. Его практическая ценность зависит от точности организации инструктажей и корректного подбора средств обеспечения безопасности под конкретные условия.

Формирование перечня работ с обязательным оформлением наряда-допуска происходит на основании оценки опасных факторов и потенциальных воздействий на персонал. При этом учитываются требования пункта 7 Правил № 782н, где определены категории работ, требующих особого контроля.

Ключевые составляющие оформления включают:

  • установление видов операций, выполняемых только по допуску
  • назначение ответственных за организацию и проведение работ
  • определение комплекса защитных мер и оборудования

Игнорирование требований к формированию перечня либо исключение из него обязательных видов работ может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Параллельно разрабатывается отдельный перечень работ, допускаемых без оформления наряда-допуска. Его структура формируется на основании анализа профессиональных рисков и положений пункта 8 Правил № 782н.

Отдельные ситуации допускают выполнение высотных работ без наряда-допуска, но только при возникновении аварий или необходимости срочного предотвращения их последствий, когда промедление создаёт угрозу безопасности людей. В таких условиях действия работников осуществляются под контролем назначенных ответственных лиц.

К таким случаям относятся:

  • оперативное устранение последствий аварийных ситуаций
  • действия по недопущению развития опасного события при риске для жизни

Если подобные мероприятия продолжаются более 24 часов, оформление наряда-допуска становится обязательным и выполняется с актуальной датой.

Любые исправления в документе должны выполняться строго установленным способом. Запрещено оформлять наряд-допуск задним числом или применять корректирующие средства для изменения записей. При ошибках допускается внесение уточнений рядом с исходной формулировкой без удаления первоначального текста.

КТО ОФОРМЛЯЕТ НАРЯД-ДОПУСК НА ВЫСОТЕ

Наряд-допуск оформляет организация, которая выполняет работы сама. Передавать оформление заказчику для подрядчика нельзя — документ всегда готовит исполнитель работ.

Назначение оформителя закрепляется приказом работодателя за конкретным сотрудником. Это должен быть специалист с 3 группой по работам на высоте, прошедший обучение и допущенный к оформлению таких документов.

К этому сотруднику предъявляются базовые требования по опыту и подготовке: возраст не меньше 21 года и практический стаж высотных работ от двух лет. Подтверждение 3 группы проходит каждые 5 лет, обучение по охране труда — раз в 3 года.

Такой специалист отвечает за содержание наряда-допуска и правильность указанных мер безопасности. В случае происшествий именно его действия проверяются в первую очередь в ходе расследований.

Он также организует полный цикл документа: от указания мер безопасности до учета и хранения оформленных нарядов-допусков.

КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СРОК НАРЯДА И ЧТО ДЕЛАЮТ С ДОКУМЕНТОМ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ 

Наряд-допуск всегда оформляется под конкретный отрезок времени выполнения высотных работ. Его максимальная продолжительность ограничена 15 календарными днями с момента начала.

Если работы за этот период не завершены, документ допускается продлить один раз. Продление также не выходит за предел 15 календарных дней и оформляется отдельно тем же ответственным лицом.

Дальнейшее продление не предусмотрено. После завершения второго срока наряд утрачивает силу, и для продолжения работ оформляют новый документ с актуальными условиями и перечнем мер безопасности.

Если в ходе выполнения появляются новые риски или меняется обстановка на рабочем участке, действующий наряд не правят и не дополняют — его закрывают и оформляют заново.

После окончания работ документ остается в организации на хранении в течение 30 дней, после чего может быть списан в установленном порядке.

При несчастном случае наряд-допуск не уничтожается и включается в материалы расследования. В таком случае срок хранения увеличивается до 45 лет вместе с делом.

КАК СОБИРАЕТСЯ НАРЯД-ДОПУСК НА ВЫСОТНЫЕ РАБОТЫ

Документ оформляют по утверждённой форме из приложения №2 к Правилам №782н. Нумерацию ведут внутри организации по принятой системе учёта.

Шаг 1. Начинают с указания организации и подразделения, где будут выполняться работы.
Шаг 2. Далее фиксируют дату оформления и период действия наряда. Максимальный срок — 15 календарных дней с даты начала работ.
Шаг 3. Вписывают ответственных за выполнение: руководителя работ и исполнителя.
Шаг 4. В графе задания перечисляют конкретные операции, без общих или размытых формулировок.
Шаг 5. Формируют список бригады с указанием всех работников по фамилиям, включая ответственного исполнителя. Подписи проставляются после инструктажа.