СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Вывод продукции на рынок ЕАЭС требует подтверждения соответствия установленным требованиям безопасности. Для одних товаров достаточно декларации о соответствии, для других необходим сертификат. Выбор процедуры зависит от характеристик продукции и требований действующих нормативных документов.

Сертификация включает несколько этапов: определение требований, подготовку документации, обращение в аккредитованный орган, проведение испытаний и регистрацию сведений о сертификате в системе Росаккредитации.

В статье рассмотрим порядок сертификации продукции — от подачи заявки до внесения документа в реестр ФСА, а также разберем необходимые документы и особенности прохождения процедуры.

ЗАЧЕМ НУЖНА СЕРТИФИКАЦИЯ И КАК ОПРЕДЕЛЯЮТ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ

Сертификация продукции является одной из форм подтверждения соответствия. Ее задача — установить, отвечает ли товар обязательным требованиям безопасности, которые установлены законодательством.

Правовое регулирование процедуры осуществляется Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании». Документ определяет порядок разработки технических регламентов и общие правила подтверждения соответствия продукции.

Перед началом оформления сертификата необходимо установить, какие нормативные требования распространяются на конкретный товар. Для этого анализируются:

  • назначение продукции;
  • технические характеристики;
  • условия эксплуатации;
  • код ТН ВЭД ЕАЭС;
  • требования действующих технических регламентов.

Основные обязательные требования к продукции на территории Евразийского экономического союза устанавливаются техническими регламентами ЕАЭС. Они определяют показатели безопасности, методы проверки и возможные формы подтверждения соответствия.

Например, для разных групп товаров применяются:

  • ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
  • ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;
  • ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».

При этом сам факт производства определенного товара еще не означает автоматическую необходимость оформления сертификата. Решение принимается после сопоставления характеристик продукции с требованиями конкретных нормативных документов.

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ СЕРТИФИКАЦИИ

После определения требований формируется комплект документов, который будет использоваться при проведении оценки соответствия. Состав документации зависит от продукции, производителя и выбранной схемы сертификации.

Органу по сертификации необходимо предоставить информацию, позволяющую идентифицировать товар и проверить его соответствие установленным нормам.

В стандартный комплект могут входить:

  • заявление на проведение процедуры;
  • сведения о заявителе и изготовителе;
  • техническое описание продукции;
  • эксплуатационная документация;
  • нормативные документы, применяемые при производстве;
  • документы на импортную продукцию.

В качестве технической основы могут использоваться ГОСТы, технические условия и стандарты организации. Однако применение конкретного стандарта зависит от требований законодательства и выбранной процедуры оценки соответствия.

Например, производитель может выпускать продукцию по собственным техническим условиям, если это допускается требованиями соответствующего технического регламента. При этом заявленные характеристики товара должны подтверждаться результатами предусмотренных испытаний.

Для импортной продукции дополнительно проверяются документы, подтверждающие происхождение товара и полномочия заявителя. Это особенно актуально, когда сертификат оформляет российская организация, представляющая интересы иностранного изготовителя.

КАК ВЫБИРАЕТСЯ ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ И СХЕМА ПРОВЕРКИ

Следующий этап связан с выбором организации, которая будет проводить оценку соответствия. Работы выполняет аккредитованный орган по сертификации, сведения о котором содержатся в реестрах национальной системы аккредитации.

Организация должна иметь действующую область аккредитации, соответствующую заявленной продукции. Это означает, что она имеет право проводить процедуры оценки именно для данного вида товаров.

После получения заявки специалисты анализируют документы и определяют порядок проведения работ. На этом этапе устанавливается схема сертификации.

Схема показывает, какие процедуры необходимо выполнить для подтверждения соответствия. В зависимости от требований нормативного документа могут применяться разные варианты проверки:

Вариант оценкиОсобенности применения
Испытание образцов продукцииИспользуется для проверки характеристик конкретных изделий
Испытания с анализом производстваПрименяется при серийном выпуске товаров
Испытания с последующим контролемПредусматривает дополнительную проверку выпускаемой продукции

Выбор схемы зависит от требований конкретного технического регламента, особенностей производства и типа продукции. Универсального порядка, который применялся бы ко всем товарам, не существует.

КАК ПРОХОДЯТ ЛАБОРАТОРНЫЕ ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ

После согласования процедуры проводятся испытания образцов продукции. Исследования выполняет аккредитованная испытательная лаборатория, имеющая необходимые полномочия.

Специалисты проверяют показатели, которые установлены техническими регламентами или другими нормативными документами. Набор испытаний зависит от назначения товара.

Например, для оборудования могут оцениваться параметры безопасности эксплуатации, для материалов — физические характеристики, а для продукции с ограничениями по составу — химические показатели.

Результаты исследований фиксируются в протоколе испытаний. В документе указываются сведения об объекте проверки, примененных методиках и полученных результатах.

На основании протокола испытаний орган по сертификации принимает решение о соответствии продукции установленным требованиям.

Если выявляются несоответствия, сертификат не оформляется до устранения причин, которые повлияли на результаты проверки.

ПРОВЕРКА ПРОИЗВОДСТВА ПРИ СЕРИЙНОМ ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ

Для продукции, которая выпускается постоянно, процедура может включать оценку условий производства. Такой этап необходим не во всех случаях — его проведение определяется выбранной схемой сертификации и требованиями конкретного технического регламента.

При проверке производства оценивается, способен ли изготовитель поддерживать стабильное качество выпускаемой продукции.

Специалисты могут изучать организацию технологических процессов, порядок контроля сырья, методы проверки готовых изделий и ведение производственной документации.

Такая оценка помогает подтвердить, что характеристики продукции сохраняются не только у испытанного образца, но и у последующих партий товара.

Особенно важен этот этап для предприятий, которые выпускают большие объемы продукции и используют сертификат на серийное производство.

ОФОРМЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТА И РЕГИСТРАЦИЯ В СИСТЕМЕ ФСА

После завершения всех предусмотренных процедур орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

В документе указываются сведения о продукции, изготовителе, заявителе, примененных нормативных требованиях и сроке действия сертификата.

Сертификат подтверждает соответствие конкретного товара установленным требованиям. Если производитель меняет конструкцию, состав или технологию выпуска продукции, может потребоваться дополнительная проверка.

После оформления сведения о сертификате вносятся в федеральную государственную информационную систему Росаккредитации.

Реестр ФСА используется для проверки действительности документов подтверждения соответствия. Через него можно получить информацию о зарегистрированном сертификате, включая его номер, срок действия, данные заявителя и сведения об органе, который оформил документ.

Наличие записи в реестре подтверждает, что сертификат зарегистрирован в установленном порядке.

КАК ПРОВЕРИТЬ СЕРТИФИКАТ ПЕРЕД ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

Перед поставкой продукции покупателям или участием в закупках необходимо проверить актуальность документа.

Проверка позволяет убедиться, что:

  • сертификат действительно выдан;
  • срок его действия не закончился;
  • сведения о продукции совпадают с фактическим товаром;
  • орган сертификации имел необходимые полномочия.

Особое внимание требуется уделять продукции, которая относится к объектам обязательного подтверждения соответствия. Использование недействительных документов может привести к претензиям со стороны контролирующих органов.

ЧАСТЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ СЕРТИФИКАЦИИ

При оформлении сертификата проблемы чаще всего возникают из-за неправильного определения требований или недостаточной подготовки документов.