СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

На опасных производственных объектах (ОПО) — газопроводах, котельных, сосудах под давлением, грузоподъемных кранах, нефтехранилищах — сварка не прощает ошибок. Разрыв шва может привести к утечке газа, взрыву, разрушению конструкции и гибели людей. Именно поэтому законодательство (Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») требует, чтобы сварочные работы на ОПО выполнялись только по технологиям и персоналом, аттестованным НАКС (Национальным агентством контроля сварки).

НАКС — это независимая система оценки, подтверждающая, что конкретная технология сварки применительно к конкретному изделию и условиям дает стабильно качественный шов, соответствующий нормам прочности и долговечности. Без аттестата НАКС предприятие не получит разрешение на сварку при реконструкции или ремонте ОПО. В этой статье рассказываем, что нужно знать о НАКС для опасных объектов: какие именно технологии и кто должен быть аттестован, на какой срок выдаются документы, как часто их подтверждать и что грозит за работу без аттестации.

ЧТО ТАКОЕ ОПО И КАК НАКС СВЯЗАН С ИХ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Опасные производственные объекты — это предприятия или цеха, где получают, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют вещества, способные причинить вред. В классический перечень ОПО входят газораспределительные станции и газопроводы. Также сюда относятся котельные с давлением пара более 0,07 МПа, сосуды под давлением (ресиверы, автоклавы, пропарочные камеры), грузоподъемные краны, лифты и эскалаторы. Кроме того, к ОПО причисляют нефтебазы, склады ГСМ, АЗС, а также оборудование химических и нефтехимических производств.

Ростехнадзор регулярно проверяет такие объекты. Один из ключевых пунктов проверки — наличие аттестации НАКС на технологию сварки и на персонал (сварщиков, инженеров, специалистов сварочного производства). Если сварной шов разрушится из-за некачественной технологии, ответственность ложится на владельца ОПО, вплоть до уголовной.

КАКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА ДОЛЖНЫ БЫТЬ АТТЕСТОВАНЫ ПО НАКС

Для работы на ОПО система НАКС требует подтверждения трех составляющих.

Аттестация технологии сварки

Это документ, который подтверждает, что при конкретных условиях — материале, толщине, типе соединения, пространственном положении, способе сварки и сварочных материалах — процесс гарантирует прочность шва. Аттестат выдается на 5 лет. Существует несколько видов аттестации технологии. Первичная предназначена для новой технологии. Периодическая (раз в пять лет) представляет собой переаттестацию с испытанием образцов. Внеочередная проводится при изменении материалов, режимов или оборудования. Продление возможно без изготовления образцов, если технология не менялась и за пять лет не было нарушений.

Аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства

Сварщики, которые работают на ОПО, должны иметь не просто корочку, а удостоверение НАКС, где указаны группы материалов, виды соединений и пространственные положения, к которым они допущены. Специалисты сварочного производства (мастера, инженеры-технологи) также проходят аттестацию по знанию нормативов, сварочных процессов и контроля качества.

Аттестация сварочного оборудования (по требованию заказчика или Ростехнадзора)

Реже, но иногда требуют подтвердить, что источники питания сварочной дуги, механизмы подачи проволоки, оснастка соответствуют параметрам аттестованной технологии.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО НАКС, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НА ОПО

При проверке Ростехнадзор запросит следующие бумаги:

Отсутствие хотя бы одного документа трактуется как нарушение правил промышленной безопасности.

ЧТО ПРОВЕРЯЕТ РОСТЕХНАДЗОР ПО НАКС НА ОПО

Что проверяетсяКакой документ подтверждаетСрок действияТипичное нарушение
Технология сваркиАттестат НАКС на технологию5 летПросроченный аттестат или применение неаттестованной технологии
СварщикУдостоверение НАКС5 лет (с ежегодной проверкой навыков)Отсутствие записи о допуске к данному виду работ
Специалист сварочного производстваУдостоверение НАКС (уровни I–III)5 летНет аттестованного инженера-технолога
Оборудование (реже)Свидетельство о проверке, паспорт, калибровкаПо договору / 1 годИстекший срок поверки средств измерений
Соответствие ТИТехнологическая инструкцияНа время действия аттестатаТИ не совпадает с параметрами аттестата

КАК ЧАСТО НУЖНО ПОДТВЕРЖДАТЬ НАКС ДЛЯ ОПО

Сроки для разных элементов разные.

Если пропустить сроки, объект автоматически переходит в режим нарушителя. На время восстановления аттестации сварку на ОПО придется остановить, что грозит срывами сроков строительства или ремонта.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ БЕЗ АТТЕСТАЦИИ НАКС НА ОПО

Нарушение требований промышленной безопасности при сварке на опасных производственных объектах является прямым основанием для санкций по статье 9.1 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 рублей, а для юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей.

При повторном нарушении в течение года штраф увеличивается до 400 000 рублей либо суд приостанавливает деятельность организации на срок до 90 суток. Кроме того, если выявлен факт сварки по неаттестованной технологии, заказчик (например, Газпром, Росатом) вправе расторгнуть договор и потребовать пересварки всех швов за ваш счет. Убытки могут достигать десятков миллионов рублей.

Крайняя мера — уголовная ответственность по статье 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ), если из-за брака сварки произошла авария с тяжкими последствиями (до 5 лет лишения свободы).

РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ОШИБКИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕРКЕ НАКС

Опыт показывает, что даже добросовестные предприятия допускают промахи.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕРКЕ РОСТЕХНАДЗОРА ПО НАКС

Чтобы визит инспекции прошел без стресса, следуйте простым правилам.

  1. Создайте реестр всех аттестатов на технологии сварки с датами окончания и привязкой к типам изделий.
  2. Сверьте сроки удостоверений сварщиков и ежегодных проверок — организуйте график переаттестации.
  3. Убедитесь, что технологические инструкции (ТИ) в производстве соответствуют параметрам действующих аттестатов. Любое изменение (даже замена марки проволоки на аналог) требует внеочередной аттестации.
  4. Ведите журнал применения аттестованных технологий на каждом объекте — с номерами стыков, ФИО сварщиков, датами и ссылками на аттестаты.
  5. Проводите внутренние аудиты сварочного производства раз в полгода — выявляйте несоответствия до прихода инспектора.