СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

С 1 марта 2027 года правила выполнения сварочных работ на ОПО изменятся: Федеральный закон от 9 апреля 2026 года № 94-ФЗ вводит проверку готовности юридических лиц, ИП и работников. Новая статья 8.1 Федерального закона № 116-ФЗ связывает проведение этой процедуры со специализированными СРО и аттестационными центрами. При этом закон уже определяет основные этапы, но оставляет ряд практических вопросов для последующего регулирования Ростехнадзора.

КТО БУДЕТ ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКУ

Проводить проверку смогут юридические лица, состоящие в саморегулируемых организациях, работающих в области проверки готовности сварочного производства. Закон использует для них отдельное название — аттестационные центры.

Само наличие опыта проверки сварщиков не дает организации такого статуса. Для работы в новой системе юридическое лицо должно соответствовать требованиям статьи 8.1 и входить в специализированную СРО.

Такая СРО создается как некоммерческая организация, основанная на членстве. В ее составе должно быть не менее 10 аттестационных центров. Для получения статуса СРО сведения о ней вносятся в государственный реестр после проверки соответствия установленным требованиям.

К аттестационным центрам предъявляются требования, связанные с материальной базой и организацией испытаний. В частности, нужны помещения для проведения испытаний, оборудование и средства измерений на законном основании, работники с необходимой квалификацией, а также программно-аппаратные комплексы, способные взаимодействовать с информационной системой СРО.

Полный набор требований должен определить орган государственного регулирования промышленной безопасности. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2026 года № 790 закрепило соответствующие полномочия за Ростехнадзором.

ЧТО БУДЕТ ПРОВЕРЯТЬСЯ У РАБОТНИКА

Для работника отправной точкой служит конкретный способ сварки, который указывается при инициировании процедуры. Сначала рассматриваются документы и определяется, хватает ли квалификации для выполнения заявленного способа. Затем проводится испытание.

Назначение испытания прямо определено законом: оно должно подтвердить готовность работника качественно выполнять сварочные работы по заявленному способу.

При этом статья 8.1 не содержит сценария практической части. В ней нет утвержденного перечня заданий, требований к конкретному контрольному соединению или продолжительности испытания. Поэтому заранее называть такие параметры обязательными нельзя. Их установит Ростехнадзор правилами проведения проверки.

Отдельно закон регулирует положение специалистов сварочного производства, которые организуют и контролируют сварочные работы на ОПО. Для них предусмотрено соответствие квалификационным требованиям профессионального стандарта и наличие свидетельства о квалификации, полученного в рамках независимой оценки квалификации по Федеральному закону № 238-ФЗ.

ПРОЦЕДУРА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ИП ОТЛИЧАЕТСЯ

Для юридического лица или ИП проверяется готовность организовать сварочные работы по заявленной технологии. Сначала оцениваются работники, технологическая документация, оборудование, материалы и оснастка. После документарной оценки проводится испытание, подтверждающее готовность выполнять работы по указанной технологии.

Закон не устанавливает единый комплект документов или фиксированное количество работников для всех организаций. Эти требования должен определить Ростехнадзор.

Объект проверкиЧто устанавливается
РаботникСоответствие квалификации заявленному способу сварки и готовность работника выполнять сварочные работы этим способом
Юридическое лицо или ИПВозможность организовать сварочные работы по заявленной технологии
Ресурсное обеспечениеНаличие работников, технологической документации, оборудования, материалов и оснастки
ИспытаниеПодтверждение готовности после документарной оценки

ЗАЧЕМ НУЖНА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СРО

В новой системе СРО выполняет функции, связанные не только с объединением участников. На нее возлагается работа информационной системы, через которую взаимодействуют сама СРО, аттестационные центры и лица, проходящие проверку.

В этой системе должен поддерживаться электронный документооборот. Через нее также ведутся предусмотренные законом реестры: аттестационных центров, юридических лиц и ИП, прошедших проверку, и работников, подтвердивших готовность.

Результаты испытаний в реестры вносят аттестационные центры. Информация затем автоматически направляется в информационную систему органа государственного регулирования промышленной безопасности. Номера регистрационных записей также формируются автоматически этой системой.

Закон предусматривает информационное взаимодействие между СРО и государственным регулятором на основании соглашения. Поэтому корректно говорить о связанных информационных системах, а не о единой цифровой платформе Ростехнадзора.

КОНТРОЛЬ ИСПЫТАНИЙ БУДЕТ ЦИФРОВЫМ

Информационная система СРО должна обеспечивать мониторинг испытаний. В статье 8.1 прямо указана передача видеоматериалов.

Предусмотрена и фотофиксация. Фотографии должны создаваться в некорректируемом виде с указанием места и времени проведения испытания, а сведения фотофиксации должны храниться.

Техническая реализация этих требований законом пока не расписана. В статье 8.1 отсутствуют конкретные модели камер, требования к программному обеспечению, формат видеопотока и полный регламент хранения материалов. Такие характеристики нельзя выдавать за уже утвержденные нормы.

КАК БУДУТ ВЫБИРАТЬ АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР

Для юридического лица или ИП проверка проводится по инициативе заявителя на основании договора возмездного оказания услуг. Работник также вправе самостоятельно инициировать процедуру либо обратиться через работодателя.

Заявитель не закрепляется за конкретным центром. Выбрать можно любой аттестационный центр, соответствующий заявленному способу сварки или технологии.

При выборе центра проверяют:

  • наличие нужного направления проверки;
  • членство организации в специализированной СРО;
  • наличие помещений, оборудования и средств измерений для испытаний.

Само членство в СРО не означает, что центр работает со всеми предусмотренными законом способами сварки и технологиями.

Стоимость услуги будет определяться по методике, которую установит орган государственного регулирования промышленной безопасности.

КАК РЕГУЛЯТОР БУДЕТ СЛЕДИТЬ ЗА СРО

Специализированные СРО включаются в государственный реестр. Для внесения записи проводится оценка соответствия требованиям, причем закон предусматривает документарную проверку и проверку на месте.

После включения в реестр деятельность такой СРО находится под федеральным государственным надзором Ростехнадзора. Закон предусматривает возможность проведения внеплановых проверок.

Отдельные основания для прекращения статуса связаны с нарушениями требований законодательства о саморегулируемых организациях. Последствия предусмотрены и для случаев, когда СРО не выполняет предписание об устранении нарушений, касающихся количества аттестационных центров, стандартов и правил либо собственной информационной системы.

КАКИЕ НОРМЫ ЕЩЕ ДОЛЖНЫ ПОЯВИТЬСЯ

Статья 8.1 задает правовую схему проверки, однако не содержит всех правил ее проведения. Ростехнадзор должен определить ряд параметров:

  • когда проверка проводится регулярно и в каких случаях потребуется внеочередная процедура;
  • какие квалификационные требования предъявляются к работникам, выполняющим сварочные работы на ОПО;
  • какой состав технологической документации потребуется;
  • сколько работников необходимо для выполнения соответствующих работ;
  • по какой методике рассчитывается стоимость услуги;
  • как присваиваются регистрационные номера записей;
  • по каким формам оформляются выписки;
  • какие сведения должны быть доступны на сайтах СРО.

К полномочиям Ростехнадзора также относится установление требований к юридическим лицам — членам специализированных СРО и правил проверки готовности.

Поэтому до выхода всех предусмотренных документов нельзя достоверно указывать конкретную продолжительность испытания, набор практических заданий, форму протокола или технические характеристики оборудования как обязательные требования новой системы.

ЧТО БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ С 1 МАРТА 2027 ГОДА

С указанной даты статья 8.1 начнет применяться в полном объеме. Юридические лица, ИП и работники, выполняющие сварочные работы на ОПО, должны будут проходить проверку готовности в установленном порядке.

Для работника процедура включает оценку достаточности квалификации и последующее испытание. Для организации или ИП сначала проверяются документы, подтверждающие наличие необходимых работников, документации, оборудования, материалов и оснастки, затем проводится испытание по заявленной технологии.

Результаты фиксируются в реестрах СРО, а сведения передаются в информационную систему государственного регулятора. При этом конкретные технические правила будут зависеть от нормативных документов Ростехнадзора, принятие которых предусмотрено законом.