СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Ограниченные и замкнутые пространства (ОЗП) — сооружения, емкости и иные объекты, не предназначенные для постоянного пребывания людей, доступ в которые затруднен, а воздухообмен недостаточен для безопасного нахождения работников. 

В качестве ОЗП рассматриваются резервуары, трубопроводы, кессонбаки и другие емкости, железнодорожные и автомобильные цистерны, реакторы, сепараторы, барабаны, бетономешалки, грузовые контейнеры, камеры охлаждения различных типов, силосные ямы, производственные колонны, тоннели, колодцы, включая смотровые, системы водоотведения, канализационные коллекторы, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печные пространства, а также внутренние отсеки и резервуарные конструкции судов.


НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОТ В ОГРАНИЧЕННЫХ И ЗАМКНУТЫХ ПРОСТРАНСТВАХ

  • Основным документом, устанавливающим требования безопасности для работ в ОЗП, является приказ Минтруда России № 902н, введенный 15 декабря 2020 года.
  • Требования, распространяющиеся на объекты теплоснабжения и установки, потребляющие тепловую энергию, определены приказом Минтруда России № 924н от 17 декабря 2020 года.
  • Нормы охраны труда для предприятий жилищно-коммунального комплекса закреплены приказом Минтруда РФ № 758н от 29 октября 2020 года.
  • Организация и выполнение работ на высоте осуществляются с учетом положений приказа Минтруда России № 782н, утвержденного 16 ноября 2020 года.

ИСТОЧНИКИ РИСКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ В ОГРАНИЧЕННЫХ И ЗАМКНУТЫХ ПРОСТРАНСТВАХ

Анализ происшествий с тяжелыми последствиями, включая групповые случаи и смертельный травматизм, показывает, что возникновение таких событий обычно связано со следующими факторами:

  • выполнение работ с нарушением требований безопасности, установленных для деятельности в ограниченных и замкнутых пространствах, а также для объектов жилищно-коммунальной сферы;
  • отсутствие необходимых средств защиты у персонала либо отказ от их применения;
  • недостаточное участие ответственных должностных лиц в контроле выполняемых операций;
  • низкое качество обучения работников вопросам безопасного выполнения работ;
  • допуск персонала к опасным видам работ с отклонением от установленного порядка.

ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПРИ РАБОТЕ В ОЗП

Оценка рисков формируется на основании выявленных опасных факторов и данных измерений и исследований.

Ключевые угрозы связаны с нарушением дыхания при попадании в воздух газа, дыма или пара, при снижении содержания кислорода либо загрязнении взвешенными частицами. Отдельно выделяются ситуации возгорания и взрыва, перегрев организма с потерей сознания, поражения при выходе горячих жидкостей или пара.

Возможны затопления при повышении уровня жидкости, повреждениях коммуникаций, разрушениях конструкций или интенсивных осадках.

Отдельный риск связан с попаданием сточных вод и последующим отравлением.

Снижение видимости приводит к травмам и потере ориентации.

Падения происходят при работе с люками, перемещении вверх и вниз и нахождении рядом с открытыми проёмами.

Также учитываются падение предметов, осыпание материалов, травмы при ограниченном пространстве, затруднённая эвакуация, отсутствие связи и внезапный выброс газа или жидкости.

УСЛОВИЯ РАБОТ В ОЗП ПРИ РАЗЛИЧНОМ СОСТАВЕ ВОЗДУХА

При организации работ в ограниченных и замкнутых пространствах учитывается состав воздушной среды и уровень кислорода, поскольку именно они определяют характер опасных факторов и требования к безопасности.

Если в зоне присутствуют или могут появиться вредные газы и пары, работы относятся к газоопасным. В таких условиях риск связан с воздействием веществ, которые напрямую влияют на организм человека.

Отдельную категорию составляют ситуации, когда опасные вещества отсутствуют, но фиксируется снижение кислорода ниже 17 процентов. В этом случае основная опасность связана с развитием кислородной недостаточности.

При наличии условий, способных привести к возгоранию или взрыву, либо при повышенном содержании кислорода свыше 23 процентов, работы относят к взрывопожароопасным. Здесь ключевым фактором становится вероятность воспламенения газовой среды.

Если в зоне работы отсутствуют взрыво- и пожароопасные вещества, а содержание кислорода находится в пределах от 17 до 23 процентов, условия рассматриваются как взрывопожаробезопасные.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОПУСКА ПОДРЯДЧИКА НА ОБЪЕКТ

Перед началом работ с участием сторонней организации доступ к территории оформляется через акт-допуск, действующий на весь период выполнения задания. Документ фиксирует согласованные условия нахождения и проведения работ на площадке заказчика.

Параллельно определяются меры, обеспечивающие безопасность процесса и сохранность работающего оборудования. Эти меры формируются до начала работ и действуют на протяжении всего их выполнения.

Порядок оформления акта-допуска устанавливается внутренними документами системы управления охраной труда. Он применяется как единая форма фиксации и используется при ведении учетных записей, журналов и актов.

ПОРЯДОК ДОПУСКА ПЕРСОНАЛА К РАБОТАМ В ОЗП

К работам в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются только совершеннолетние сотрудники. Перед началом выполнения задач работник уведомляет руководителя о своей готовности работать в условиях ограниченного объёма и сообщает о факторах, способных повлиять на устойчивость состояния в процессе выполнения работ. Отдельно учитывается способность переносить замкнутые условия и применять средства защиты органов дыхания.

В рамках подготовки к допуску фиксируются дополнительные условия:

  • проведение проверки навыков использования защитного оборудования, применяемого при работах в ОЗП;
  • оценка понимания действий при возникновении нештатных ситуаций внутри замкнутого пространства;
  • подтверждение допуска по результатам предварительного обучения безопасным методам работы.

До начала работ работодатель организует обучение персонала, направленное на освоение безопасных приёмов выполнения операций в ОЗП и закрепление порядка действий в рабочих условиях.

СИСТЕМА ДОПУСКА ПЕРСОНАЛА К РАБОТАМ В ОЗП

ГруппаСостав работниковРоль и требования
1Работники, выполняющие операции внутри ОЗП в составе бригады либо под контролем назначенного ответственногоОсведомлены о потенциальных опасностях и установленном порядке выполнения работ, ориентируются в необходимой документации и регламентах; владеют базовыми действиями по самостоятельному выходу из аварийной ситуации и участвуют в эвакуации других работников под руководством более подготовленного персонала; используют средства защиты, предусмотренные для коллективной и индивидуальной защиты; поддерживают постоянную связь с внешним наблюдающим
2Исполнители и ответственные лица на участке работ, наблюдающие за процессом, специалисты по контролю состояния воздушной среды, включая анализ загазованности, а также сотрудники, задействованные в эвакуации и спасении; мастера и бригадиры, осуществляющие первичный осмотр зоны и подготовку к началу работОбеспечивают контроль условий выполнения работ, оценивают обстановку до начала операций, определяют наличие опасных факторов, организуют и сопровождают процесс выполнения задач, участвуют в спасательных действиях при необходимости
3Назначенные работодателем лица, отвечающие за организацию и безопасность работ в ОЗП, должностные сотрудники, оформляющие наряд-допуск, руководители работ, а также члены комиссии, проверяющей знания и практические навыки персоналаОтвечают за систему допуска, утверждение и контроль порядка выполнения работ, организацию безопасного процесса и подтверждение квалификации работников

ОБУЧЕНИЕ РАБОТЕ В ОЗП: ПОДХОД И ЛОГИКА ПОДГОТОВКИ

Работа в ОЗП требует регулярной подготовки, и здесь всё зависит от роли сотрудника. У операторов и исполнителей (1–2 группы) цикл обновления знаний проходит раз в три года. Но если человек связан с контролем среды или спасением, он проходит подготовку чаще — каждый год, без исключений.

У руководящего состава (3 группа) интервал больше — раз в пять лет. Их зона ответственности другая: организация, контроль, допуск, поэтому акцент в обучении смещён в сторону управленческих и проверочных функций.

Содержание подготовки строится вокруг реальных действий внутри ОЗП — без теории ради теории. Основной упор идёт на понимание рисков, работу с оборудованием и взаимодействие внутри бригады.

  • работа со средствами защиты органов дыхания и общими СИЗ
  • контроль параметров среды с использованием приборов
  • базовые действия при ограниченной видимости и в замкнутом объёме
  • связь между участниками работ и наблюдающим снаружи

Для второй группы добавляется прикладной блок. Там уже не общие вещи, а конкретные действия: как оценить состояние среды, как заранее выявить опасные факторы, как подготовить пространство перед заходом, как ставить блокировки на люки и запорную арматуру, как организовать проветривание и действовать при эвакуации.