СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

К выполнению неразрушающего контроля на опасных производственных объектах допускаются только специалисты, прошедшие процедуру подтверждения квалификации. Такое требование закреплено в пункте 9 ФНП и связано с необходимостью официального подтверждения уровня подготовки и компетенций.

Порядок аттестации персонала, выполняющего неразрушающий контроль, установлен документами СДАНК-02-2020 и СНК ОПО РОНКТД – 02-2021. Система предусматривает два самостоятельных направления аттестации: первое действует в рамках АО «НТЦ Промышленная безопасность», второе реализуется через РОНКТД.

Проверка квалификации проводится через независимые органы аттестации, уполномоченные на выполнение таких процедур. Инициатором может выступать как работодатель, направляющий сотрудника на аттестацию, так и сам специалист, подающий заявление самостоятельно.

Система предусматривает три уровня профессиональной подготовки. Аттестация проводится первично либо повторно — при завершении срока действия удостоверения. Специалист может быть аттестован сразу по нескольким методам контроля, если это подтверждается его образованием, подготовкой и практическим опытом. После успешного прохождения процедуры он получает право выполнять контроль теми методами и на тех объектах, которые указаны в удостоверении.

ПОДГОТОВКА И ДОПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ НК: ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ

Кандидаты, претендующие на работу в сфере неразрушающего контроля, проходят отбор с учётом базовых условий по образованию и стажу в профильной области. Эти параметры определяют возможность дальнейшего допуска к аттестации.

Перед экзаменом специалист проходит подготовку по выбранному методу контроля. Она включает теоретическую и практическую составляющие, при этом практическая часть занимает не менее половины общего учебного времени.

Продолжительность подготовки определяется уровнем квалификации, на который ориентируется кандидат, а также набором методов неразрушающего контроля. При выходе на второй уровень объём обучения складывается из часов, предусмотренных для первого и второго уровней. Для третьего уровня учитывается суммарная длительность подготовки по всем этапам.

Учебные программы для специалистов НК формируются отдельно под каждый метод контроля и включают необходимый объём знаний и навыков для последующей работы. В структуру подготовки входит общий курс и специализированные модули по выбранным направлениям.

При подготовке к третьему квалификационному уровню может добавляться расширенный блок обучения. Он включает работу с дополнительными учебными материалами, научными источниками, а также участие в профильных семинарах, лекциях и профессиональных конференциях.

Уровень квалификации определяет набор требований, которые предъявляются к специалисту при допуске к выполнению работ и аттестации.

УРОВНИ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ 

УровеньСтатус специалистаОсновные задачиУровень самостоятельности
1 уровеньИсполнитель контроляВыполнение измерений по утверждённой инструкции, работа с оборудованием, фиксация результатовРаботает под контролем специалистов более высокого уровня
2 уровеньСпециалист с расширенными полномочиямиНастройка оборудования, выбор методики в рамках регламента, интерпретация и оценка результатов, оформление заключенийСамостоятельно выполняет полный цикл контроля в пределах метода
3 уровеньЭкспертный уровеньРазработка методик и инструкций, организация и руководство работами, техническая интерпретация стандартов, обучениеПолная ответственность за методику и организацию НК

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА НК В НЕЗАВИСИМОМ ОРГАНЕ

Аттестация специалистов неразрушающего контроля проходит через независимый орган, который берет на себя проверку документов, организацию экзамена и оформление итогового решения. Обращение может инициировать работодатель либо сам специалист. До подачи заявления обычно уточняется набор требований: уровень квалификации, перечень документов и формат прохождения процедуры.

Кандидат направляет заявление и подтверждающие материалы. Далее начинается документарная проверка: сопоставляются сведения об образовании, стаже и подготовке по конкретному методу неразрушающего контроля с заявленным уровнем. При недостатке данных запрашиваются уточнения или дополнительные документы, после чего пакет приводится к завершенному виду и регистрируется.

Экзаменационная часть включает теоретическую проверку знаний и выполнение практических заданий, связанных с применением выбранного метода контроля. По итогам формируется единая оценка, на основании которой принимается квалификационное решение.

Дальнейшие действия зависят от результата:

  • если уровень подтвержден, оформляется удостоверение специалиста НК с внесением в установленный реестр
  • если требования не выполнены, выдается официальное решение об отказе с указанием причин

При несогласии с итогами допускается подача апелляции для пересмотра материалов и результатов экзаменационной проверки.

ОФОРМЛЕНИЕ И СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО АТТЕСТАЦИИ НК

После успешного прохождения экзамена независимый орган формирует пакет подтверждающих документов. В него входят два удостоверения: одно фиксирует квалификацию специалиста в области неразрушающего контроля, второе подтверждает прохождение требований по промышленной безопасности и отражает включение в официальный реестр аттестованных лиц.

Действительность удостоверений привязана к уровню подготовки:

  • 1 и 2 уровень — 3 года
  • 3 уровень — 5 лет

В пределах установленного срока специалист сохраняет право проходить дополнительные аттестации по другим методам контроля, объектам или уровням квалификации. При этом информация может вноситься в действующее удостоверение либо оформляться через новое с сохранением регистрационного номера.

Если аттестация проводится через разные независимые органы, сведения о ранее выданных удостоверениях переносятся в новые документы для сохранения истории квалификации.

При утрате, износе или повреждении удостоверения оформляется дубликат, который повторяет актуальные регистрационные данные и сохраняет юридическую значимость исходного документа.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОПУСК К РАБОТАМ БЕЗ АТТЕСТАЦИИ НК

Использование специалистов неразрушающего контроля без действующего удостоверения рассматривается как нарушение требований промышленной безопасности и фиксируется надзорными органами при проверках объектов ОПО. Контроль за соблюдением этих требований осуществляют, в том числе, Ростехнадзор и органы, работающие в рамках системы промышленного надзора.

Санкции зависят от статуса нарушителя и квалифицируются по ст. 9.1 КоАП РФ. По актуальной правоприменительной практике применяются следующие диапазоны:

  • граждане: штраф 2 000 – 3 000 руб.;
  • должностные лица: штраф 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация до 1 года;
  • юридические лица: штраф 200 000 – 300 000 руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток.

При выявлении нарушений надзорные органы дополнительно выдают предписания об устранении несоответствий. В ряде случаев это приводит к приостановке работ на объекте до приведения персонала в соответствие с требованиями по аттестации. 

Отдельный риск связан с последствиями для лабораторий неразрушающего контроля: отсутствие аттестованного персонала может повлиять на результаты аккредитации, привести к приостановке действия области аккредитации или отказу в её подтверждении при проверках.