СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Оценку пожарного риска проводят в тех случаях, когда для объекта приняты решения, отличающиеся от предусмотренных требованиями пожарной безопасности, и их допустимость можно подтвердить расчётным методом. Такое основание закреплено частью 3 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ. При выполнении всех обязательных требований отдельный расчёт, как правило, не нужен. Для производственных объектов применяется специальный порядок.

Разберём, какие объекты подпадают под оценку, что требуется подготовить, как строится расчёт и какие требования предъявляются к исполнителю.

КАКОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ОПРЕДЕЛЯЮТ

Индивидуальный пожарный риск (QВ) показывает вероятность гибели человека от опасных факторов пожара в расчётном периоде продолжительностью один год.

Для зданий и сооружений допустимым считается значение не выше 10⁻⁶ в год. В отношении производственных объектов используются показатели, предусмотренные соответствующей расчётной методикой.

При определении риска анализируют:

  • возможные сценарии возникновения пожара;
  • развитие горения, распространение дыма и теплового воздействия;
  • характеристики путей эвакуации и время выхода людей;
  • наличие и работу средств противопожарной защиты;
  • вероятность отказа противопожарных систем.

После выполнения расчётов полученный QВ сопоставляют с установленным пределом. При соблюдении нормативных условий результат используют для обоснования принятого решения.

ДАННЫЕ, КОТОРЫЕ НУЖНЫ ИСПОЛНИТЕЛЮ

Для расчёта понадобятся планы этажей, экспликации, разрезы, фасады и схемы эвакуации. Также указывают площадь и высоту помещений.

По зданию нужны сведения о степени огнестойкости, классе конструктивной пожарной опасности и пределах огнестойкости конструкций.

Отдельно описывают имеющиеся системы защиты: пожарную сигнализацию, автоматическое пожаротушение, СОУЭ, дымоудаление, внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение. Учитывают также противопожарные двери, клапаны и другие предусмотренные решения.

Для помещений указывают их назначение, режим эксплуатации, количество людей и условия пребывания. Если это требуется для расчёта, добавляют сведения об эвакуации маломобильных групп населения.

Для производственных зданий дополнительно нужны данные об оборудовании, веществах и материалах, пожарной нагрузке, технологических процессах и категориях помещений.

Если расчёт выполняют из-за отступления от требований пожарной безопасности, отдельно указывают, какая норма не соблюдена, в чём состоит отступление и какие меры предусмотрены для компенсации риска.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ЭТАПЫ

Шаг 1. Сначала устанавливают функциональный класс пожарной опасности здания, сооружения или помещения согласно статье 32 Федерального закона № 123-ФЗ. В зависимости от объекта определяют применимую методику, в том числе с учётом приказов МЧС № 1140 и № 533.

Шаг 2. Собирают проектные и технические материалы, планы и экспликации. Информацию из документации сопоставляют с фактическими параметрами объекта.

Шаг 3. Проверяют эвакуационные пути и выходы. Уточняют размеры проёмов, лестниц, коридоров и других участков. При отсутствии точных сведений выполняют необходимые измерения.

Шаг 4. Выявленные отступления рассматривают по отдельности. Возможность расчётного обоснования определяется конкретным требованием. Часть несоответствий необходимо устранять непосредственно.

Шаг 5. Для исполнителя формируют задание с перечнем проверяемых проектных решений, отступлений и выбранной расчётной методики.

Шаг 6. До начала работы определяют порядок действий при превышении допустимого риска. При необходимости предусматривают дополнительные противопожарные меры.

ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ В 2026 ГОДУ

При подготовке расчёта применяются федеральные требования и методические документы МЧС России:

  • Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе статьи 6, 7, 64, 79 и 93.
  • Приказ МЧС России № 1140 от 14.11.2022 — методика определения расчётных величин пожарного риска для зданий, сооружений и пожарных отсеков соответствующих классов функциональной пожарной опасности. Применяется с 01.09.2023.
  • Приказ МЧС России № 533 от 26.06.2024 — методика определения расчётных величин пожарного риска на производственных объектах. Действует с 01.01.2025.
  • Постановление Правительства РФ № 1084 от 22.07.2020 — правила проведения расчётов по оценке пожарного риска.
  • ГОСТ 12.1.004-91 — общие положения обеспечения пожарной безопасности и расчётные методы.
  • ГОСТ Р 12.3.047-2012 — положения и методы оценки пожарной опасности производственных объектов.

Применяемую методику определяют по назначению объекта, его функциональному классу и основанию для проведения оценки.

КОГДА ПРИМЕНЯЕТСЯ РАСЧЁТ

Расчёт используют при наличии проектного отступления, если действующие требования допускают подтверждение приемлемости такого решения через оценку риска. Одним из возможных случаев является обоснование увеличенной длины эвакуационного пути, когда выбранный способ предусмотрен нормативными положениями.

Расчётные материалы также могут использоваться при разработке специальных технических условий для объектов, для которых необходимы индивидуальные решения.

Изменение характеристик объекта требует проверки ранее полученных результатов. В частности, оценивают последствия изменения планировки, назначения помещений, количества людей либо противопожарных систем.

Само выявление несоответствия не означает, что оно может быть компенсировано расчётом. Если для конкретного требования такой способ не предусмотрен, проектное решение необходимо привести в соответствие с нормой.

Для индивидуальных жилых домов оценка пожарного риска не проводится. Исключение также распространяется на отдельно стоящие здания площадью менее 500 м² при отсутствии массового пребывания людей. Для объектов, полностью соответствующих требованиям пожарной безопасности, расчёт также не требуется.

КАК ФОРМИРУЕТСЯ РАСЧЁТНАЯ МОДЕЛЬ

Специалист изучает документацию по объекту и собирает исходные данные: характеристики здания, назначение помещений, количество людей, параметры эвакуации и сведения о системах противопожарной защиты.

На основании этих данных создаётся расчётная модель с возможными местами возникновения пожара, сценариями его развития и условиями воздействия опасных факторов на людей.

Для каждого сценария оценивается развитие пожара во времени: температура, задымление, видимость, концентрация токсичных продуктов горения и другие параметры, предусмотренные методикой. Одновременно рассчитывается эвакуация и определяется, успевают ли люди покинуть опасную зону до наступления критических условий.

В соответствующих сценариях учитывается работа систем противопожарной защиты, а также вероятностные показатели, предусмотренные применяемой методикой.

Для моделирования пожара и движения людей используют специализированные программы, включая CFAST, FDS, PyroSim и Pathfinder. Выбор программного средства зависит от объекта и принятого расчётного подхода.

Индивидуальный пожарный риск определяют по нормативной методике. Произвольная замена установленного порядка упрощённой формулой не применяется.

Результаты расчёта оформляют в отчёте: описывают объект и исходные данные, приводят рассмотренные сценарии, использованные модели, результаты вычислений, таблицы, графические материалы и выводы.

Расчёт не имеет единого срока действия, после которого его нужно автоматически повторять. Если существенные характеристики объекта не изменились, одного лишь истечения времени недостаточно для нового расчёта. При изменении планировки, назначения здания, количества людей или систем противопожарной защиты результаты проверяют и при необходимости пересчитывают.

ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНИТЕЛЮ

Законодательство не устанавливает отдельную лицензию непосредственно на выполнение расчёта пожарного риска. Работу должен выполнять специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку и опыт проведения таких расчётов.

При оценке квалификации исполнителя смотрят на профильное образование, знание действующих методик МЧС России, опыт работы с объектами аналогичного типа и умение применять расчётные методы для оценки пожарной опасности и эвакуации. Для компьютерного моделирования необходимы навыки работы со специализированным программным обеспечением.

Для сложных зданий и производственных объектов дополнительно важен опыт подготовки расчётных материалов в составе проектной документации, прохождения экспертизы и работы с требованиями государственного пожарного надзора. Такой опыт помогает корректно связать результаты расчёта с фактическими характеристиками объекта и принятыми проектными решениями.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТСУТСТВИЕ ОБОСНОВАНИЯ

Если расчёт необходим для подтверждения допустимости отступления от требований пожарной безопасности, его отсутствие может повлечь ответственность. Размер санкции зависит от характера нарушения и его последствий.

  • По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическому лицу за нарушение требований пожарной безопасности грозит штраф 300 000–400 000 руб.
  • Ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает за повторное нарушение штраф 400 000–800 000 руб. либо приостановление деятельности до 30 суток.
  • При пожаре, повреждении чужого имущества или причинении лёгкого либо средней тяжести вреда здоровью по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ возможен штраф 700 000–800 000 руб. либо приостановление деятельности до 30 суток.
  • При тяжком вреде здоровью или смерти человека в предусмотренных законом случаях по ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ штраф составляет 1 000 000–2 000 000 руб. либо применяется приостановление деятельности до 90 суток. В зависимости от обстоятельств может применяться и ст. 219 УК РФ.