СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

С 1 марта 2027 года порядок допуска к сварочным работам на опасных производственных объектах изменится. Федеральный закон от 9 апреля 2026 года № 94-ФЗ дополняет Федеральный закон № 116-ФЗ новой статьей 8.1. Она устанавливает отдельные правила для работников, специалистов сварочного производства и организаций.

Вместо прежнего механизма вводится проверка готовности к выполнению сварочных работ. Для специалистов, которые организуют и контролируют сварочное производство, предусмотрена независимая оценка квалификации. При этом ранее выданные документы не аннулируются автоматически.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ СВАРОЧНЫХ РАБОТ НА ОПО

Статья 8.1 распространяется на сварку при строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов. Она также охватывает монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО.

С 1 марта 2027 года юридические лица, индивидуальные предприниматели и работники, выполняющие сварочные работы на ОПО, должны будут проходить проверку готовности к такой деятельности.

Для работника оцениваются два блока: документы, подтверждающие достаточную квалификацию, и результаты практических испытаний. Проверка проводится применительно к тем способам сварки, которые заявлены для выполнения работ.

Для организации задача шире. Нужно подтвердить возможность обеспечить качественное и безопасное выполнение сварочных работ по заявленной технологии. Поэтому рассматривается не только персонал, но и используемая производственная база.

ЧТО МЕНЯЕТСЯ В СИСТЕМЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ

С 1 марта 2027 года начинает действовать новый порядок проверки готовности к выполнению сварочных работ на ОПО. При этом изменения касаются механизма подтверждения соответствия требованиям к сварочным работам, а не прекращения деятельности НАКС как организации. 

Отдельное место занимает независимая оценка квалификации. Она относится к специалистам сварочного производства, которые отвечают за организацию и контроль выполнения сварочных работ.

Такой специалист должен соответствовать квалификационным требованиям соответствующего профессионального стандарта и иметь свидетельство о квалификации, выданное по результатам НОК.

СРАВНЕНИЕ ПОРЯДКА ДО И ПОСЛЕ 1 МАРТА 2027 ГОДА

До 1 марта 2027 годаС 1 марта 2027 года
Применяется действующий порядок аттестации сварщиков и специалистов сварочного производстваВводится проверка готовности к выполнению сварочных работ
Квалификация работников подтверждается в рамках действующего порядкаРаботника проверяют по документам и результатам испытаний
Для специалистов сварочного производства применяется установленный порядок подтверждения квалификацииСпециалист, организующий и контролирующий сварочные работы, проходит НОК
Организация работает в рамках действующего порядка аттестацииЮридическое лицо или ИП подтверждает готовность к заявленной технологии
Выданные документы действуют в пределах установленного срокаДокументы, оформленные до 1 марта 2027 года, сохраняют силу до окончания срока действия

Такое разделение важно учитывать при подготовке персонала. Проверка готовности работника, НОК специалиста и оценка организации являются разными процедурами.

КАК БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ СВАРЩИКА

При проверке оценивается достаточность квалификации работника для выполнения сварочных работ способом сварки, заявленным инициатором проверки. 

После документарной оценки проводятся испытания для подтверждения готовности работника выполнять сварочные работы способом сварки, заявленным инициатором проверки. 

Закон закрепляет саму конструкцию проверки, но не устанавливает в статье 8.1 все технические детали ее проведения. Периодичность, основания для внеочередной проверки, требования к квалификации работников, технологической документации и количеству работников определит уполномоченный орган государственного регулирования промышленной безопасности.

Поэтому предприятию потребуется ориентироваться не только на положения Федерального закона № 116-ФЗ, но и на подзаконные правила, которые будут регулировать процедуру.

ЧТО ПРОВЕРЯЮТ У ПРЕДПРИЯТИЯ

Для юридического лица или индивидуального предпринимателя проверка имеет более широкий состав.

Аттестационный центр оценивает:

  • работников, привлекаемых к сварочным работам;
  • технологическую документацию;
  • оборудование;
  • материалы;
  • оснастку;
  • готовность организовать выполнение работ по заявленным технологиям.

После документарной оценки также проводятся испытания.

Таким образом, компании потребуется подтвердить не только наличие квалифицированных сварщиков. Проверяется способность организовать весь процесс сварочных работ с учетом заявленных технологий, оборудования и материалов.

КТО СМОЖЕТ ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКУ

Проверку готовности будут проводить юридические лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства. В законе для них используется термин «аттестационные центры».

Проверка проводится на основании договора о возмездном оказании услуг. 

Для работника процедура включает проверку квалификационных документов и испытания. Для организации дополнительно оцениваются производственные условия и документация, необходимые для заявленной деятельности.

Федеральный закон предусматривает также ведение соответствующей информационной системы и взаимодействие с Ростехнадзором. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2026 года № 1182 предусматривает федеральный государственный надзор за деятельностью СРО в части проверки готовности сварочного производства. 

КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА КВАЛИФИКАЦИИ

НОК не заменяет проверку готовности для всех работников, связанных со сваркой.

Независимая оценка квалификации предусмотрена для работников, ответственных за организацию и контроль выполнения сварочных работ. Кроме НОК, для них установлено требование соответствовать квалификационным требованиям профессионального стандарта.

Сварщик, непосредственно выполняющий работу, подтверждает готовность другим способом: через документарную оценку и испытания.

Разделение процедур позволяет отличить подтверждение квалификации специалиста, который организует сварочное производство, от проверки способности конкретного работника выполнять заявленный вид сварки.

НУЖНА ЛИ ПОСЛЕ ЭТОГО АТТЕСТАЦИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С 1 марта 2027 года начнет действовать Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2026 года № 1182. Оно устанавливает исключение из общего требования об аттестации в области промышленной безопасности.

Работникам, выполняющим сварочные работы на ОПО, и работникам, ответственным за организацию и контроль таких работ, не требуется проходить аттестацию в области промышленной безопасности, если они прошли проверку готовности к выполнению сварочных работ либо независимую оценку квалификации в предусмотренных законом случаях, а их должности и трудовые обязанности не предусматривают выполнение иных обязанностей, для которых требуется такая аттестация.

Если должностные обязанности работника предусматривают выполнение иных работ, для которых требуется аттестация в области промышленной безопасности, соответствующее требование сохраняется. 

ЧТО БУДЕТ С ДОКУМЕНТАМИ, ВЫДАННЫМИ РАНЬШЕ

Переход на новую систему не означает одновременной отмены всех действующих документов.

Федеральный закон № 94-ФЗ прямо устанавливает: документы в области выполнения сварочных работ на ОПО, выданные до 1 марта 2027 года в установленном порядке, действуют до окончания срока их действия.

Поэтому работодателю не потребуется переоформлять весь комплект документов только из-за наступления новой даты. Сначала необходимо определить, какие документы есть у сотрудников, когда они выданы и когда заканчивается их действие.

До перехода целесообразно отдельно проверить:

  • документы сварщиков;
  • документы специалистов сварочного производства;
  • сроки действия каждого документа;
  • применяемые способы сварки;
  • перечень лиц, отвечающих за организацию и контроль;
  • соответствие квалификации работников выполняемым функциям.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПЕРЕХОДУ

Подготовку удобно начать с кадрового состава. Необходимо определить, кто непосредственно выполняет сварку, а кто отвечает за организацию и контроль процесса. Для второй категории следует заранее оценить выполнение требований к квалификации и необходимость прохождения НОК.

Следующий этап — анализ производственной части. Нужно сопоставить заявленные технологии с имеющимися оборудованием, материалами, оснасткой и технологической документацией.

Отдельно стоит проверить действующие документы. Если они оформлены до 1 марта 2027 года, их действие продолжается до установленного срока окончания. Это дает возможность планировать переход без одновременной замены всех документов.

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ С 1 МАРТА 2027 ГОДА

После вступления изменений в силу требования будут применяться отдельно к работникам, специалистам сварочного производства и юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Работник проходит документарную оценку достаточности квалификации и испытания для подтверждения готовности к выполнению сварочных работ. Специалист сварочного производства, отвечающий за организацию и контроль, подтверждает квалификацию посредством НОК. Юридическое лицо или ИП подтверждает готовность организовать безопасное и качественное выполнение работ по заявленным технологиям.