СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Членство в СРО требуется при выполнении определенных работ в сфере строительства и других направлениях, связанных с объектами капитального строительства. Требование может возникать при заключении договоров подряда или участии в закупочных процедурах. Законодательство также предусматривает ситуации, когда вступление в СРО не требуется.

Определить необходимость членства самостоятельно бывает сложно: условия зависят от вида работ, статуса организации, характера договора и других установленных законом обстоятельств.

КАК РАБОТАЮТ САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

СРО — это некоммерческое объединение участников одной профессиональной сферы. Организация устанавливает правила для своих членов и следит за их соблюдением.

Для работы СРО необходим статус юридического лица, государственная регистрация и включение в соответствующий государственный реестр. В каждой отрасли применяются свои нормы: строительные организации работают в рамках ГрК РФ, аудиторские — законодательства об аудиторской деятельности.

СРО вправе участвовать в обсуждении законопроектов и государственных программ, затрагивающих деятельность отрасли, а также представлять по ним свои предложения.

ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ СРО И ЗА ЧТО ПЛАТЯТ УЧАСТНИКИ

Общее собрание членов принимает основные решения в работе СРО. За отдельные направления отвечают исполнительный и коллегиальный органы, контрольная и ревизионная комиссии, дисциплинарная комиссия и третейский суд.

Коллегиальный орган занимается приемом новых членов и подготовкой стандартов и правил. Контрольные подразделения проверяют организации, входящие в СРО. Для этого используют документарные и выездные проверки. Жалобы на качество работ, несоблюдение требований СРО и условий членства рассматривают дисциплинарная комиссия и третейский суд.

Участник СРО может нести следующие обязательные платежи:

  • Вступительный — перечисляется один раз, если он предусмотрен правилами конкретной организации.
  • Компенсационный — также уплачивается однократно. Средства фонда используются для возмещения ущерба либо обязательств участника перед заказчиком. Для строительных, проектных и изыскательских СРО сумма определяется исходя из максимальной цены договора.
  • Целевой — вносится раз в квартал или год и используется для мероприятий организации.
  • Членский — оплачивается ежемесячно или ежегодно для финансирования текущей деятельности СРО.

КОГДА ДЛЯ РАБОТЫ ТРЕБУЕТСЯ ЧЛЕНСТВО В СРО

Необходимость членства в СРО определяется видом работ, характеристиками объекта, стороной договора и его стоимостью. Требования могут распространяться на инженерные изыскания, проектирование, строительство и снос объектов капитального строительства.

Если работы не относятся к ОКС, членство в СРО обычно не требуется. При договоре непосредственно с застройщиком или техническим заказчиком подрядчик должен состоять в соответствующей СРО, когда такая обязанность установлена ГрК РФ.

При участии в конкурентных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ проверяются несколько условий:

  • наличие членства в соответствующей СРО;
  • наличие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
  • соответствие уровня ответственности стоимости контракта.

Для строительных организаций действует дополнительный критерий по цене договора. Если стоимость работ превышает 10 млн рублей, членство в СРО требуется в случаях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ. При договоре с региональным оператором это требование применяется независимо от стоимости работ.

Для проектировщиков круг случаев определяется с учетом заказчика. Членство может потребоваться при работе с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором.

Для инженерных изысканий отдельное значение имеет заказчик, получивший разрешение на использование государственных или муниципальных земель. При участии изыскателей в закупках ограничение по стоимости договора не применяется.

При сносе ОКС СРО требуется при заключении договора с лицом, ответственным за эксплуатацию объекта, либо с региональным оператором. Для участия в торгах применяется порог свыше 1 млн рублей.

Застройщик не обязан вступать в СРО только из-за своего статуса. Если изыскания, проектирование или строительство выполняют подрядчики, требование о членстве относится к соответствующим исполнителям.

Если застройщик сам выполняет строительные работы и привлекает субподрядчиков, он выступает как генподрядчик. Необходимость членства в этом случае определяется правилами, установленными для строительных организаций.

Технический заказчик действует от имени застройщика и организует изыскания, проектирование и строительство. Для выполнения таких функций требуется членство в строительной СРО.

НУЖНО ЛИ ЗАСТРОЙЩИКУ ВСТУПАТЬ В СРО

Застройщик может выступать заказчиком строительства и передавать отдельные работы специализированным организациям. В такой ситуации членство в СРО требуется от подрядчиков, выполняющих соответствующие работы.

Если застройщик самостоятельно организует строительство и привлекает субподрядчиков, его статус может рассматриваться иначе: при выполнении строительных работ собственными силами возникает вопрос о необходимости членства в строительной СРО.

Технический заказчик должен состоять в СРО в области строительства. Он действует от имени застройщика, организует выполнение инженерных изысканий, проектирование и строительство, заключает необходимые договоры и принимает результаты выполненных работ.

Для определения обязанности по членству необходимо сопоставить функции организации, вид выполняемых работ и требования ГрК РФ.

КОГДА РАБОТАТЬ МОЖНО БЕЗ ЧЛЕНСТВА В СРО

В ряде случаев строительной компании или ИП не требуется состоять в СРО. К таким работам относятся:

  • строительство индивидуальных жилых домов высотой до трех этажей;
  • субподряд по договору стоимостью до 10 млн рублей;
  • косметический и текущий ремонт, если работы не затрагивают несущие конструкции;
  • работы на некапитальных объектах — бытовках, навесах и временных постройках.

Для определения статуса объекта оценивают его фактические характеристики. Гараж или временная постройка могут относиться к капитальным сооружениям, если имеют фундамент, подключены к электрическим и водопроводным сетям и используются круглый год.

Членами СРО могут быть ООО и ИП. Самозанятые вступить в СРО не могут.

ПОСЛЕДСТВИЯ РАБОТЫ БЕЗ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЧЛЕНСТВА В СРО

Если организация выполняет работы, для которых членство в СРО обязательно, отсутствие такого статуса может повлечь административные санкции и проблемы с исполнением контрактов. Ростехнадзор проводит проверки по обращениям заказчиков, а также контролирует объекты, финансируемые из бюджета. Ответственность за нарушение предусмотрена статьей 9.5.1 КоАП РФ.

Для руководителя компании возможен штраф до 50 000 рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Участник закупки без необходимого членства рискует получить отказ в допуске к торгам и столкнуться с включением в реестр недобросовестных поставщиков. При исполнении уже заключенного контракта возможны одностороннее расторжение договора и требование заказчика компенсировать понесенные убытки.

Последствия могут затронуть и финансовую сторону работы компании: срыв действующих договоров, неустойки, снижение количества доступных тендеров и потеря прибыли.

ЧТО ПОЛУЧАЕТ КОМПАНИЯ ПРИ ЧЛЕНСТВЕ В СРО

СРО проводит аттестацию участников и оформляет допуски на выполнение работ или оказание услуг. Организация также представляет интересы членов при взаимодействии с государственными органами и предоставляет юридические и бухгалтерские консультации.

Для повышения квалификации СРО организует курсы, семинары и конференции. При возникновении споров с заказчиками или потребителями она рассматривает конфликтные ситуации. В предусмотренных случаях участник может получить компенсацию за некачественно оказанные услуги.

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ВСТУПЛЕНИЕ В СРО 

Вступить в СРО вправе индивидуальные предприниматели и юридические лица. Процедура включает несколько последовательных этапов.

Шаг 1. Подготовьте и передайте документы
Сначала уточните в выбранной СРО перечень бумаг для кандидатов. Обычно организация запрашивает заявление с указанием планируемых видов деятельности, учредительные документы, приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сведения об ОГРН и ИНН, документы о квалификации ИП, руководителя и работников. При наличии сотрудников также предоставляются трудовые договоры.

Шаг 2. Определите уровень ответственности
Для строительных, проектных и изыскательских СРО необходимо указать уровень ответственности. От него зависит минимальная сумма взноса в компенсационный фонд. Уровень устанавливают с учетом максимальной стоимости договоров с заказчиками. Для строительной деятельности предусмотрено пять уровней, для проектирования и инженерных изысканий — четыре.

Шаг 3. Пройдите проверку СРО
Представленные сведения и документы комиссия сопоставляет с требованиями конкретного объединения. В строительных СРО, например, могут предъявляться требования к числу квалифицированных сотрудников, включенных в Национальный реестр специалистов. Дополнительно СРО вправе провести проверку офиса или строительной площадки.

Шаг 4. Оформите необходимые документы
Если такие условия установлены выбранной СРО, потребуется заключить договор страхования гражданской ответственности и оформить сертификаты ISO.

Шаг 5. Внесите установленные платежи
После определения необходимых сумм перечислите предусмотренные взносы. В строительной сфере обращение и документы рассматриваются в установленный срок. Для других направлений период проверки может отличаться. При положительном решении членство оформляется после поступления денежных средств на счет СРО.