СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

С 31 августа 2026 года начинает применяться Постановление Правительства РФ №805, которым внесены поправки в Правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением №2464.

Изменения затрагивают отдельные процедуры внутри действующей системы. Работодателям необходимо учитывать новые положения при организации инструктажей, подготовке по первой помощи и применению СИЗ, а также при оформлении результатов проверки знаний.

При этом пересмотр нормативных требований не означает, что ранее обученный персонал необходимо направлять на повторные занятия независимо от обстоятельств. Объем необходимых действий определяется тем, сохранилась ли прежняя трудовая деятельность и соответствуют ли действующие программы реальным условиям работы.

ПРОВЕРКА ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ С УЧЕТОМ УСЛОВИЙ ТРУДА 

Проверку системы подготовки рационально начинать не с локальных актов, а с анализа производственных процессов.

За время действия утвержденных программ организация могла приобрести новое оборудование, изменить технологию, расширить перечень выполняемых операций или заменить используемые средства защиты. Каждое такое изменение способно повлиять на содержание подготовки.

При анализе конкретной категории работников необходимо установить:

  • какие операции входят в их фактические обязанности;
  • с каким оборудованием они работают;
  • какие опасности возникают при выполнении этих операций;
  • какие меры защиты применяются;
  • соответствует ли этим условиям содержание действующей программы.

Если программа разрабатывалась для одного производственного процесса, а впоследствии технология была изменена, ее необходимо оценить заново.

При отсутствии изменений в характере работы сама по себе новая редакция Правил №2464 не требует автоматически пересматривать весь ранее проведенный цикл обучения.

ОБУЧЕНИЕ ПРИ ПЕРЕВОДЕ РАБОТНИКА НА ДРУГУЮ ДОЛЖНОСТЬ 

Кадровое изменение и изменение условий безопасности не являются одним и тем же обстоятельством.

При переводе работника необходимо установить, что именно поменялось в его деятельности. Если изменилось только наименование должности, подразделение или рабочее место, но характер выполняемых задач, условия труда и профессиональные риски остались прежними, повторное обучение по этой причине не требуется.

Такой же подход применяется при внутреннем совместительстве, если дополнительная работа выполняется в условиях, не отличающихся по соответствующим параметрам.

Иная ситуация возникает, когда кадровое решение сопровождается изменением самой работы. Появление новых операций, другого оборудования либо дополнительных профессиональных рисков требует оценки ранее полученной подготовки.

Следовательно, для специалиста по охране труда важна не запись в кадровом документе, а фактическое содержание деятельности работника.

ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ - ЗА РАБОТАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

Отдельную проверку следует провести по персоналу, впервые допущенному к работам повышенной опасности.

В течение первого года такой работы повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца. Работодателю необходимо сопоставить это требование с фактическим перечнем работников и установленным графиком инструктажей.

Кроме исполнителей опасных работ необходимо проверить сотрудников, участвующих в организации обучения: специалистов по охране труда, руководителей подразделений, лиц, проводящих инструктажи, и членов комиссий по проверке знаний.

Для работников, выполняющих соответствующие функции по организации обучения, требуется предусмотренная подготовка в организациях или у индивидуальных предпринимателей, имеющих право проводить такое обучение.

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Универсальная проверка программы по принципу «документ есть - значит, требование выполнено» недостаточна.

Необходимо установить, отражены ли в ней факторы, которые реально присутствуют на рабочих местах. При изменении производственной технологии, оборудования, материалов, инструментов или трудовых операций соответствующие положения программы должны быть пересмотрены.

Особенно важно учитывать новые опасности. Если после модернизации производства появились дополнительные риски, но учебные материалы остались прежними, работник не получает необходимой подготовки для изменившихся условий.

При стабильной организации труда программа может продолжать использоваться после проверки ее соответствия действующим требованиям и фактической деятельности.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРИМЕНЕНИЮ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 

Подготовка по использованию средств индивидуальной защиты должна учитывать конкретные СИЗ, которыми обеспечены работники.

Сотрудник должен знать порядок их применения и уметь проверить состояние защитного средства перед началом работы.

Содержание практики зависит от вида СИЗ. Для специальной одежды и обуви отрабатывается правильное использование. Для других средств защиты формируются навыки их непосредственного применения.

Практическая часть занимает не менее половины продолжительности программы.

Если организация меняет программу по применению СИЗ, необходимо определить, достаточно ли ранее полученных знаний для выполнения новых требований. При необходимости работникам проводится дополнительная подготовка.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОБУЧЕНИИ РАБОТНИКОВ ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 

При самостоятельном проведении обучения первой помощи продолжительность программы должна составлять минимум 8 часов.

Не менее 50 процентов учебного времени отводится практическим занятиям. Поэтому при проверке программы необходимо оценивать не только общий объем курса, но и фактическое количество часов, предусмотренных для отработки навыков.

Подготовка предназначена для действий при несчастных случаях до прибытия медицинской помощи. Работники осваивают оценку состояния пострадавшего и порядок выполнения необходимых мероприятий.

Занятия проводят специалисты, имеющие соответствующую подготовку по первой помощи и дополнительное обучение для преподавателей.

При проверке организации такого обучения необходимо сопоставить программу, продолжительность занятий и документы о подготовке преподавателей.

ПРОВЕДЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Практическое обучение применению СИЗ и оказанию первой помощи не сводится к дистанционному изучению материалов.

Практические занятия по формированию соответствующих навыков не проводятся с использованием дистанционных технологий. Ограничение также относится к практической подготовке на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.

Поэтому при составлении учебного плана необходимо разделять теоретические и практические элементы курса и заранее определить место проведения практики.

Для работодателя это имеет значение прежде всего при проверке фактического способа проведения занятий, а не только утвержденной программы.

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 

Отдельное изменение касается документального подтверждения результатов проверки знаний.

Регистрационный номер записи о прохождении проверки в реестре обученных лиц указывается в протоколе. Допустим вариант, при котором номер отражен в выписке из реестра, прилагаемой к протоколу и подписанной электронной подписью посредством ФГИС СОУТ.

Поэтому работодателю необходимо проверить используемую форму протокола.

Если в ней отсутствует предусмотренная информация, шаблон следует изменить. Одновременно нужно проверить порядок формирования и хранения выписок из реестра, когда организация использует такой способ оформления.

ИНСТРУКТАЖИ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЕННЫХ ЧАСТНЫМ АГЕНТСТВОМ ЗАНЯТОСТИ 

Если частное агентство занятости направляет сотрудника для работы к другой организации или физическому лицу, проведение инструктажей относится к принимающей стороне.

Это обстоятельство необходимо учитывать при распределении обязанностей между агентством и организацией, где фактически работает персонал.

Работодателям, использующим такой формат привлечения сотрудников, следует проверить локальные документы и порядок взаимодействия с агентством, чтобы в нем было понятно определено, кто организует соответствующие инструктажи.

АКТУАЛИЗАЦИЯ ЛОКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБУЧЕНИЮ 

После анализа рабочих процессов можно перейти к локальной документации.

Проверить необходимо:

  • положение об организации обучения;
  • утвержденные программы;
  • документы по инструктажам;
  • приказы о назначении ответственных;
  • материалы проверки знаний;
  • протоколы;
  • документы, подтверждающие прохождение подготовки.

Задача проверки - найти расхождения между этими документами и фактической системой работы.

Например, изменение оборудования может потребовать корректировки программы, а изменение программы - проверки связанных с ней форм и порядка обучения. Поэтому отдельные документы нельзя рассматривать полностью независимо друг от друга.

При этом полная замена локальной документации не требуется, если действующие документы соответствуют новым положениям и условиям деятельности.

КАК ЗАВЕРШИТЬ ПОДГОТОВКУ К 31 АВГУСТА

До даты вступления поправок в силу работодателю необходимо получить четкое представление о том, какие положения относятся именно к его системе обучения.

В рамках ревизии следует проверить:

  • актуальность программ;
  • состав обучаемых категорий;
  • порядок инструктажей;
  • подготовку персонала для работ повышенной опасности;
  • обучение первой помощи;
  • подготовку по СИЗ;
  • квалификацию лиц, проводящих обучение;
  • формы протоколов и учет сведений о проверке знаний;
  • порядок инструктажей для работников, направленных частным агентством занятости.