СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Работодатель обязан подтвердить, что сотрудники прошли необходимую подготовку по охране труда. При отсутствии подтверждающих сведений возможны штрафы, размер которых зависит от статуса нарушителя и обстоятельств проверки.

Инспекторы учитывают не только наличие записей о проведенных мероприятиях, но и данные, подтверждающие прохождение обучения работников.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ОБУЧЕНИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Одним из нарушений, за которые предусмотрены значительные штрафы, является допуск сотрудника к выполнению обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ответственность за такое нарушение установлена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Размер штрафа зависит от категории нарушителя и того, впервые нарушение выявлено или оно совершено повторно.

Кто привлекается к ответственностиПервое нарушениеПовторное нарушение
Должностное лицо или индивидуальный предпринимательот 15 000 до 25 000 рублейот 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
Юридическое лицоот 110 000 до 130 000 рублей
от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток 

Дополнительно при проверке могут рассматриваться нарушения, связанные с другими обязательными процедурами обучения и допуска работников к выполнению обязанностей.

Размер взыскания может рассчитываться с учетом каждого сотрудника, который не прошел обязательное обучение. Поэтому при большом количестве работников итоговая сумма штрафов для организации может существенно увеличиться. Например, при отсутствии обучения у 50 сотрудников она может превысить 5 миллионов рублей. Дополнительные санкции возможны, если работники также не прошли обязательные медицинские осмотры или психиатрические освидетельствования.  

Кто может быть привлеченЗа нарушение общих требований безопасностиЕсли сотрудник приступил к работе без обучения и проверки знанийПри нарушении требований к обязательным медосмотрамЕсли работник не обеспечен средствами индивидуальной защитыПри повторном выявлении нарушений
Руководители и другие должностные лицаПредупреждение либо штраф 2 000–5 000 рублейШтраф 15 000–25 000 рублейШтраф 20 000–30 000 рублейШтраф 30 000–40 000 рублейШтраф 30 000–40 000 рублей или лишение права занимать должность на срок от 1 до 3 лет
Индивидуальные предпринимателиШтраф 2 000–5 000 рублейШтраф 5 000–10 000 рублейШтраф 20 000–30 000 рублейШтраф 20 000–30 000 рублейШтраф 30 000–40 000 рублей либо остановка деятельности до 90 суток
Компании и организацииШтраф 50 000–80 000 рублейШтраф 60 000–80 000 рублейШтраф 110 000–130 000 рублейШтраф 130 000–150 000 рублейШтраф 100 000–200 000 рублей либо приостановление работы до 90 суток

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАВЫКОВ БЕЗОПАСНОЙ РАБОТЫ У ПЕРСОНАЛА

Работа по подготовке сотрудников в области охраны труда включает несколько обязательных направлений. Их перечень установлен Постановлением Правительства РФ №2464, которое применяется с 1 сентября 2022 года.

Сотрудник должен получить не только общие сведения о требованиях безопасности, но и необходимые навыки для выполнения своих обязанностей. Для этого в организации проводятся инструктажи разных видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

При наличии факторов, связанных с вредными или опасными условиями труда, работнику дополнительно требуется пройти стажировку. Такой порядок также применяется при выполнении отдельных видов работ, относящихся к категории повышенной опасности.

В рамках подготовки персонала предусмотрено обучение действиям при оказании первой помощи пострадавшим. Отдельное обучение проводится по использованию средств индивидуальной защиты, если для их применения сотруднику необходимо освоить практические приемы.

Завершающим этапом является проверка знаний требований охраны труда. Информация о результатах проверки фиксируется в протоколе. Его можно оформить как в бумажной форме, так и в электронном виде с соблюдением требований к электронной подписи и подтверждению личности работника.

КОМУ НЕОБХОДИМО ПРОЙТИ ПОДГОТОВКУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Требования к обучению сотрудников определяются их должностными обязанностями и условиями, в которых они выполняют работу. Чем выше ответственность за безопасность процессов и людей, тем шире объем необходимой подготовки.

Обязательное обучение предусмотрено для следующих категорий персонала:

  • Должностные лица, управляющие деятельностью организации или отдельных подразделений. В эту группу входят руководители, включая директора компании. Для них предусмотрено прохождение подготовки в учебных организациях, имеющих соответствующую аккредитацию.
  • Специалисты, занимающиеся вопросами охраны труда, и сотрудники, входящие в состав комиссий, проверяющих знания работников.
  • Персонал, занятый на рабочих местах с вредными либо опасными производственными условиями.
  • Сотрудники, использующие транспорт в рамках выполнения своих трудовых обязанностей.
  • Работники, которым поручено проведение инструктажей. Такие сотрудники должны иметь подготовку по оказанию первой помощи и правилам применения средств индивидуальной защиты.

Для микропредприятий предусмотрен отдельный порядок при отсутствии работ с повышенной опасностью. В таких организациях допускается проведение только инструктажей, если соответствующее решение закреплено внутренним нормативным документом компании.

ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ В ПАПКЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕД ПРОВЕРКОЙ

При визите инспектора ГИТ работодателю потребуется подтвердить, что обучение сотрудников организовано правильно и все необходимые процедуры оформлены документально. Для этого подготавливают комплект документов по обучению и проверке знаний.

В него входят внутренний документ с установленным порядком обучения, утвержденный план мероприятий на год, учебные программы по охране труда, первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. Также должны быть оформлены распоряжения о назначении ответственных работников, документы о работе комиссии, журналы проведения инструктажей, протоколы проверки знаний и перечни должностей, для которых предусмотрены стажировка или подготовка по СИЗ.

При проверке особое внимание уделяется протоколам проверки знаний, поскольку именно они подтверждают факт прохождения обучения. Необходимо также контролировать сроки подготовки персонала: сотрудник должен пройти первичное обучение не позднее 60 дней после начала работы.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ

Перед запуском обучения необходимо определить требования к подготовке персонала, оформить внутренние документы и организовать контроль за выполнением всех процедур.

Шаг 1. Проверьте условия труда и состав работников.
Начните с анализа результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков. Эти данные помогут установить, какие сотрудники должны пройти обучение и какие направления подготовки им необходимы.

Шаг 2. Опишите правила проведения обучения.
Зафиксируйте порядок работы в локальном нормативном акте организации. В документе закрепляются основные принципы организации подготовки работников.

Шаг 3. Распределите обязанности между ответственными лицами.
Назначьте сотрудников, которые будут заниматься проведением инструктажей, а также сформируйте комиссию для проверки знаний требований охраны труда.

Шаг 4. Подготовьте учебную базу.
Создайте необходимые программы обучения и определите сроки проведения мероприятий в течение года.