СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Обучение по охране труда помогает подготовить работников к безопасному выполнению обязанностей и снизить риски при организации трудового процесса. Для разных категорий сотрудников предусмотрены свои программы подготовки, сроки прохождения и требования к проверке знаний. В материале рассмотрим, кто должен проходить обучение, кто вправе его проводить, как оформляются результаты и какие особенности действуют для отдельных работодателей. 

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Работодатель обязан обеспечить сотрудникам подготовку в сфере охраны труда до допуска к выполнению рабочих функций. Требования к организации такого процесса определены постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Установленные правила предусматривают несколько самостоятельных процедур, связанных с безопасностью работников. В общий перечень входят:

  • инструктажи, направленные на ознакомление персонала с требованиями охраны труда;
  • приобретение практических навыков в ходе стажировки непосредственно на рабочем месте;
  • освоение порядка действий при необходимости оказания первой помощи;
  • изучение правил применения средств индивидуальной защиты;
  • прохождение обучения требованиям охраны труда у работодателя или в сторонней обучающей организации.

Одним из вариантов подготовки является обучение требованиям охраны труда, которое проводится по решению работодателя внутри организации либо с привлечением внешнего исполнителя. Такой порядок предусмотрен пунктом 5 постановления № 2464.

Сотрудник, не прошедший обязательную подготовку и проверку знаний, не может быть допущен к работе. Нарушение данного требования рассматривается как основание для применения административных мер по статье 5.27.1 КоАП РФ.

За допуск работника без обучения предусмотрены следующие штрафы:

  • индивидуальные предприниматели и должностные лица — от 15 000 до 25 000 рублей;
  • организации — от 110 000 до 130 000 рублей.

Ответственность установлена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Работники проходят подготовку по охране труда с учетом своей роли в организации и характера выполняемых задач. Одни сотрудники должны знать общие требования безопасности, другие — владеть безопасными приемами работы при наличии опасных факторов, а отдельная категория персонала обучается выполнению работ с повышенным уровнем риска.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 предусматривает три направления подготовки:

Участники обученияНаправление подготовкиКогда необходимо проходить повторно
Руководители организаций и филиалов, заместители руководителей, отвечающие за охрану труда, руководители подразделений, их заместители, члены комиссий и комитетов по охране труда, представители профсоюза, уполномоченные по вопросам охраны труда, индивидуальные предпринимателиОсвоение общих требований охраны труда. Продолжительность программы — от 16 часовНе реже одного раза в три года
Специалисты по охране труда, специалисты других направлений, сотрудники рабочих профессий, руководители подразделений и их заместители, участники комиссий по проверке знаний, работники, проводящие инструктажи и обучение, представители комитетов по охране труда, профсоюзные уполномоченные, индивидуальные предпринимателиПодготовка по безопасным методам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных факторов. Минимальная продолжительность — 16 часовНе реже одного раза в три года
Работники, выполняющие работы повышенной опасности, лица, назначенные ответственными за проведение таких работ, индивидуальные предпринимателиОбучение безопасным приемам выполнения работ повышенной опасностиВ сроки, установленные нормативными требованиями. Если срок отдельно не определен — минимум один раз в год

Работодатель должен направить сотрудника на необходимую подготовку в течение 60 календарных дней после его приема или изменения трудовой функции.

При переводе на другую должность повторное обучение требуется только в случае, если изменились условия труда или используемое оборудование. Если рабочая среда и техника остались прежними, проходить подготовку заново не требуется.

Для индивидуальных предпринимателей действует отдельное правило: до появления первого работника в штате необходимо завершить обучение по соответствующим программам (п. 63 постановления № 2464).

Дополнительное прохождение обучения требуется при изменениях, которые затрагивают организацию безопасной работы. К ним относятся:

  • появление новых требований охраны труда в нормативных документах;
  • запуск нового оборудования;
  • внедрение новых производственных процессов;
  • начало применения другого сырья или материалов;
  • изменение порядка эксплуатации оборудования, технологий, материалов или обязанностей работников.

После таких изменений подготовку необходимо пройти в течение 60 календарных дней.

КТО МОЖЕТ ОБУЧАТЬ СОТРУДНИКОВ ВНУТРИ ОРГАНИЗАЦИИ

Право проводить подготовку по охране труда своими силами есть не у каждого работодателя. Для некоторых специалистов обязательным остается обучение через внешние учебные организации, сведения о которых находятся в специальном реестре.

К этой группе относятся руководители организаций и филиалов, специалисты по охране труда, а также сотрудники, которые занимаются проведением инструктажей и обучающих мероприятий. Перечень таких работников установлен пунктом 44 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Самостоятельное обучение других сотрудников возможно при выполнении требований к организации этого процесса. Работодателю необходимо:

  • создать условия для проведения занятий: предусмотреть одно место обучения на каждые 100 работников, обеспечить оборудование, справочные материалы и необходимые ресурсы;
  • подготовить программы обучения и учебные пособия;
  • иметь не менее двух специалистов, отвечающих за проведение обучения, либо привлечь таких лиц по договорам гражданско-правового характера;
  • сформировать комиссию для проверки знаний требований охраны труда.

В состав комиссии включают работников, которые предварительно прошли обучение в аккредитованных организациях или у аккредитованных индивидуальных предпринимателей. Минимальное количество участников комиссии зависит от численности сотрудников и категории риска работодателя. Для организаций с числом работников от 2 до 15 человек требуется один член комиссии, при штате от 16 до 50 работников — три человека (приложение № 4 к постановлению № 2464).

Перед началом внутреннего обучения работодатель должен пройти регистрацию в специальном реестре и передать сведения через личный кабинет информационной системы Минтруда (п. 99 и 106 постановления № 2464).

КАК ОФОРМЛЯЮТ ИТОГИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Любая программа обучения по охране труда завершается проверкой знаний. Ее организует аккредитованная учебная организация, аккредитованный индивидуальный предприниматель либо работодатель.

Если проверку проводит работодатель, он самостоятельно определяет структуру комиссии. Можно создать одну комиссию для всех программ или несколько — по отдельным направлениям. При этом необходимо соблюдать требования к числу подготовленных членов комиссии, предусмотренные приложением № 4 к постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Результаты проверки подтверждают протоколом. Документ оформляют в бумажной или электронной форме. В него включают сведения об организаторе обучения, реквизиты приказа о создании комиссии, сведения о членах комиссии, данные работника, название и продолжительность программы, дату проверки, итоговую оценку, регистрационный номер записи в реестре обученных лиц Минтруда и подпись работника.

Протокол хранится пять лет. По запросу работника работодатель обязан выдать бумажную копию.

При отрицательном результате самостоятельная работа запрещена. Повторную проверку организуют в течение 30 календарных дней. До успешной сдачи проверку проводят повторно. Неудовлетворительный результат проверки знаний по охране труда не включен в перечень оснований для увольнения, предусмотренный статьей 81 ТК РФ.

ОСОБЕННОСТИ ОБУЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ В ОФИСЕ

Для части офисного персонала предусмотрена упрощенная процедура выполнения требований по охране труда. Работники, относящиеся к категории специалистов, а также руководители подразделений и их заместители обычно проходят подготовку по безопасным методам выполнения работ при наличии вредных или опасных факторов.

Пункт 54 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 предусматривает возможность заменить такое обучение инструктажами, если выполнены определенные условия.

Такой вариант допускается, когда специальная оценка условий труда показала оптимальный или допустимый класс условий труда, а на рабочих местах отсутствуют дополнительные опасные факторы.

К источникам, которые могут использоваться в офисе без необходимости прохождения указанной программы обучения, относятся:

  • компьютеры;
  • настольные копировальные устройства;
  • отдельные стационарные аппараты для копирования и размножения документов, применяемые для нужд организации;
  • офисная техника;
  • бытовые приборы, не связанные с производственным процессом.

При наличии другого оборудования или иных факторов опасности работники проходят обучение по установленной программе.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ

Для микропредприятий предусмотрен специальный порядок организации подготовки работников по охране труда. Такие работодатели могут передавать сотрудникам необходимые знания в ходе инструктажей, не проводя отдельное обучение по программам.

При этом в организации должно быть предусмотренное количество работников, ранее обученных в сторонних аккредитованных организациях либо у аккредитованных индивидуальных предпринимателей. Минимальное значение определяется требованиями приложения № 4 к постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.