АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Компании, эксплуатирующие ОПО 1-го класса опасности, теперь должны ежегодно проводить аудит системы управления промышленной безопасностью (СУПБ).
Отчёт по результатам проверки необходимо представить руководителю предприятия и направить копию в Ростехнадзор не позднее 1 апреля. Первый отчёт будет сдаваться в 2025 году за аудит, проведённый в 2024-м.
Важно: выявленные несоответствия должны устраняться, а рекомендации аудиторов — внедряться для снижения рисков аварий.
НОВЫЕ ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ
В состав комиссии по расследованию причин аварий включаются не только представители профильных аварийных служб, но и члены Профессиональной ассоциации страховщиков (ПАСФ). Их участие обязательно при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности у владельца объекта.
Производственный контроль
Теперь, кроме основного ответственного лица, предприятие обязано назначить дополнительных сотрудников, которые смогут выполнять функции по контролю в случае его отсутствия.
Изменения в идентификации ОПО
Федеральный закон № 534-ФЗ от 14.11.2023 уточнил порядок классификации химически опасных объектов. Если зона возможного поражения не выходит за границы предприятия, вещества не суммируются, что позволяет присвоить объекту более низкий класс опасности.
Обоснование безопасности
Документ обоснования безопасности можно готовить не только при прямом требовании законодательства, но и при капитальном ремонте или модернизации объекта. Его необходимо направить в Ростехнадзор в течение 10 дней вместе с положительным заключением экспертизы.
Лицензирование
Организации оборонного и военного профиля с 1 сентября 2024 года освобождаются от обязательного получения лицензии на эксплуатацию ОПО. Однако исполнители гособоронзаказа должны сохранять лицензионные требования.
ПЛАРН (ПЛАНЫ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ)
Постановление Правительства № 2122 от 11.12.2023 упростило процедуру согласования ПЛАРН: документы подаются через портал «Госуслуги», а ответ выдается в течение одного дня.
Кроме того, отменена обязанность прикладывать подтверждение аттестации аварийно-спасательной службы. Для АЗС с ёмкостью до 100 тонн и транспорта для перевозки топлива ПЛАРН больше не требуется.
ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Закреплено требование: положительное заключение должно содержать однозначный вывод о полном соответствии объекта нормам.
Также установлено, что продление эксплуатации зданий и сооружений на ОПО возможно только при наличии положительного заключения.
Сроки проведения экспертизы оборудования изменились: теперь её нужно проходить при сроке службы более 10 лет (ранее — после 20 лет).
ПОЧЕМУ ВАЖНО УЧИТЫВАТЬ НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Нарушение требований промышленной безопасности сегодня напрямую связано с повышенными рисками — от аварий и штрафов до полной остановки производства. Внесённые в 2024–2025 годах поправки усиливают контроль над ОПО и требуют от предприятий системного подхода к управлению безопасностью. Игнорирование нововведений может обернуться не только финансовыми потерями, но и уголовной ответственностью руководителей.
КОГО КАСАЮТСЯ НОВЫЕ ПРАВИЛА
Изменения затрагивают широкий круг предприятий:
- организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты 1-го класса;
- предприятия химической, нефтегазовой, энергетической отраслей;
- компании, использующие технические устройства и здания на ОПО;
- владельцев АЗС и транспорта для перевозки нефтепродуктов.
Отдельные поправки касаются и военных объектов, что требует внимательного изучения законодательных нюансов.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
Если предприятие не проведёт аудит СУПБ или не устранит выявленные нарушения, Ростехнадзор вправе применить санкции:
- штрафы до сотен тысяч рублей;
- приостановка эксплуатации ОПО;
- дисквалификация должностных лиц;
- отзыв лицензии.
Такая ответственность делает особенно важным внедрение процедур контроля и регулярное прохождение экспертизы промышленной безопасности.
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К НОВЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
Чтобы соответствовать действующим нормам, предприятиям необходимо:
- назначить ответственных за производственный контроль;
- организовать ежегодный аудит СУПБ;
- заблаговременно готовить документы для Ростехнадзора;
- планировать проведение экспертизы оборудования по новому сроку (10 лет эксплуатации);
- корректно согласовывать ПЛАРН через «Госуслуги».
