НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ИЗМЕНЕНИЯ С 2025 ГОДА
На страницах нашего блога мы уже обсуждали изменения, которые вступят в силу в 2025 году в сфере промышленной безопасности (ПБ). Сегодня мы предлагаем краткий обзор других важных изменений, которые также касаются этой области.
ОПО I и II классов опасности: изменения в трудовых отношениях
С 1 января 2025 года вступает в силу закон, который запрещает частным агентствам занятости заключать договоры на предоставление работников для выполнения работ на опасных производственных объектах (ОПО) I и II классов опасности.
Этот запрет касается также рабочих мест с вредными условиями труда 3 и 4 степеней. Закон вступает в силу на основании Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 498-ФЗ, который вносит изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Это изменение направлено на обеспечение правильного применения правовых норм, поскольку с 1 января 2025 года утратил силу Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в частности статья 18.1, регулирующая деятельность по предоставлению труда работников.
Экспертиза ПБ и декларации ПБ: изменения в сроках
С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», касающиеся оптимизации процессов ведения реестров заключений экспертизы ПБ (ЭПБ) и деклараций ПБ (ДПБ).
Согласно нововведениям, сроки внесения этих документов в реестры будут следующие:
5 рабочих дней — при подаче на бумажном носителе;
3 рабочих дня — при подаче в электронном виде.
Кроме того, предлагаются изменения в отношении ответственности за дачу заведомо ложных заключений ЭПБ. В случае таких нарушений срок давности будет увеличен с 1 года до 3 лет.
Ростехнадзор и профилактические мероприятия
С 1 марта 2025 года Ростехнадзор получит право проводить дополнительные профилактические мероприятия в области промышленной безопасности. Новые мероприятия включают профилактические визиты, которые могут проводиться инспекторами либо лично на месте, либо через видео-конференц-связь. Эти визиты могут быть организованы как по инициативе контролируемых лиц, так и по запросу Ростехнадзора.
Профилактический визит будет носить рекомендательный характер и не приведет к автоматическим штрафам. Однако если в ходе визита будут выявлены явные угрозы безопасности, инспектор обязан передать информацию для дальнейших контрольных мероприятий.
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОЦЕДУРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОПО
С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения, касающиеся упрощения процесса подачи документов для лицензирования эксплуатации ОПО I, II и III классов опасности. Теперь не требуется предоставлять копии большинства документов, а сроки принятия решения по заявлению сократятся до 13 рабочих дней.
Также изменены требования по регистрации ОПО, включая возможность внесения изменений в уже выданную лицензию и улучшенную процедуру уведомлений о проверках.
НОВЫЕ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
Ростехнадзор разработал и утвердил несколько новых руководств по безопасности. Они касаются различных аспектов промышленной безопасности, включая предотвращение проникновения посторонних лиц на ОПО, анализ рисков на объектах, использующих сжиженный природный газ, а также методы защиты объектов, связанных с производством боеприпасов.
