Обзор нормативных изменений в сфере промышленной безопасности за 1 квартал 2023 года

СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

ИЗМЕНЕНИЕ СТРАХОВЫХ СУММ И ВЫПЛАТ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОПО

С 30 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 628-ФЗ, изменивший положения закона № 225-ФЗ.

Максимальная страховая сумма увеличена с 6,5 до 9,75 млрд руб.
Минимальная страховая сумма выросла с 10 до 20 млн руб.
Размер страховой выплаты в случае гибели потерпевшего увеличен с 2 до 3 млн руб.

Эти поправки распространяются на все договоры обязательного страхования ответственности владельцев ОПО.

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ

С 01.01.2023 отдельные положения ФНП (Приказ Ростехнадзора № 436 от 10.11.2020) обязали угледобывающие предприятия внедрять многофункциональную систему безопасности (МФСБ).

Система объединяет технические, инженерные и информационные комплексы, а также должна фиксировать параметры безопасности шахт и передавать данные о срабатываниях в территориальный Ростехнадзор.

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ

С 01.03.2023 действует обновленная редакция ФНП (Приказ Ростехнадзора № 195 от 23.06.2022).

Назначается ответственное лицо за дистанционный мониторинг МФСБ.
Вводится запрет на вмешательство в работу системы (блокирование, изменение данных).
Уточнены требования к инструктажам и применению СИЗОД изолирующего типа.

МЕТОДИКА АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ В НЕФТЕГАЗОДОБЫЧЕ

Приказ Ростехнадзора № 4 от 10.01.2023 обновил Руководство по ФНП № 534.
Документ закрепил методику анализа риска аварий на ОПО нефтегазовой отрасли (буровые работы, фонды скважин, НПС, компрессорные станции, резервуарные парки и др.).
Результаты анализа рекомендуется использовать при декларировании, разработке обоснований ПБ, экспертизе и проектировании.

ПРОДЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ РЕЖИМОВ

Постановлением Правительства РФ № 63 от 23.01.2023 продлено действие норм Постановления № 353:

эксплуатация ОПО допускается без внесения изменений в реестр лицензий при изменении адреса деятельности;
не требуется обновлять декларации промышленной безопасности до конца 2023 года.

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МОНИТОРИНГ

С 01.03.2023 вступил в силу Приказ Ростехнадзора № 120 от 13.04.2022.
В экспертизе теперь можно использовать данные автоматизированных систем мониторинга, фиксирующих состояние оборудования и зданий. Сведения о системах контроля должны включаться в заключение экспертизы.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНАМ ГОРНЫХ РАБОТ

Приказы Ростехнадзора № 98 и № 146 (2022 г.) актуализировали правила разработки планов и схем горных работ.
В документацию добавляются:

перечень геомеханических рисков;
описание источников опасности;
меры по снижению рисков;
данные о метаноносности угольных пластов.

ИЗМЕНЕНИЯ В ИНСТРУКЦИИ ПО АЭРОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С 01.03.2023 вступил в силу Приказ Ростехнадзора № 183 от 08.06.2022.
Нововведения касаются контроля слоевых скоплений метана и установки дополнительных аншлагов с результатами замеров атмосферы.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ АГЗС

Приказ Ростехнадзора № 209 от 04.07.2022 внес поправки в ФНП «Правила безопасности АГЗС».
Теперь проектная документация должна предусматривать периодичность продувки газосброса и класс герметичности затворов криогенных АЗС. Инструкции по действиям персонала в авариях разрабатываются с учетом всех видов топлива.

РУКОВОДСТВО ПО РАЗРАБОТКЕ СУПБ

Приказ Ростехнадзора № 104 от 09.03.2023 утвердил новые рекомендации по созданию систем управления промышленной безопасностью.
СУПБ обязательны для ОПО I–II классов, для III–IV классов — добровольны. Руководство содержит алгоритм разработки и внедрения СУПБ, а также способы повышения её эффективности.

УПРОЩЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ МАРКШЕЙДЕРСКИХ РАБОТ

С 01.03.2023 по 01.03.2025 (Постановление Правительства РФ № 1868 от 20.10.2022):

не применяются требования к допобразованию в области ПБ;
документы подаются только через портал Госуслуг с ЭЦП;
уточнены правила проведения проверок при лицензировании.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР ЗА ЛИФТАМИ

С 01.03.2023 начали действовать:

Федеральный закон № 548-ФЗ от 19.12.2022;
Постановление Правительства № 241 от 16.02.2023.

Ростехнадзор осуществляет надзор за безопасностью эксплуатации лифтов, платформ, эскалаторов (кроме метро). Плановые проверки отменены, но внеплановые проверки разрешены.