СОДЕРЖАНИЕ СТАТЬИ

Навыки оказания первой помощи включены в обязательную подготовку по охране труда. В материале рассмотрим, как выстроить процесс обучения с учетом действующих требований и какие риски возникают для организации при его отсутствии. 

ПЕРЕСМОТРЕННЫЕ ПРАВИЛА ПО ПЕРВОЙ ПОМОЩИ С 2024 ГОДА

С 1 сентября 2024 года в работе применяется приказ Минздрава № 220н от 03.05.2024. Он фиксирует обновлённый порядок действий при оказании первой помощи и используется вместо ранее действовавших нормативных документов.

Содержание регулирования переработано, прежняя структура заменена новой схемой описания требований к действиям при оказании помощи.

В основе теперь используются два ключевых блока: перечень состояний, требующих оказания первой помощи и перечень действий, входящих в порядок оказания первой помощи. 

С введением нового порядка прежние документы больше не используются. Исключены из применения приказ Минздравсоцразвития № 477н от 04.05.2012 и приказ Минздрава № 586н от 07.11.2012.

КТО ОБЯЗАН ПРОХОДИТЬ ПОДГОТОВКУ ПО ПЕРВОЙ ПОМОЩИ В ОРГАНИЗАЦИИ

Обучение навыкам первой помощи относится к обязательной части системы охраны труда, но назначается не всем сотрудникам. Его проходят работники, чья деятельность связана с производственными рисками, организацией процессов или обеспечением безопасности.

К подготовке привлекаются следующие группы персонала:

  • сотрудники, проводящие вводные и повторные инструктажи по охране труда, если в них включены вопросы первой помощи
  • работники производственных подразделений и представители рабочих профессий
  • лица, на которых закреплена обязанность реагировать и оказывать первую помощь при происшествиях
  • водители и сотрудники, управляющие служебным или иным транспортом
  • персонал, для которого квалификационные требования предусматривают обязательные навыки оказания первой помощи
  • члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда, включая руководящий состав, в части вопросов первой помощи
  • специалисты, отвечающие за обучение работников оказанию первой помощи
  • сотрудники службы охраны труда
  • участники комитетов и комиссий по охране труда

Если должность не входит в перечисленные категории, направление на обучение может не устанавливаться. Такое решение принимает работодатель с учетом особенностей деятельности и структуры компании.

При этом организация вправе самостоятельно расширить перечень должностей, для которых обучение становится обязательным, и закрепить его во внутренних документах. Основание — п. 33 Правил обучения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

КАК ОРГАНИЗУЮТ ОБУЧЕНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 

Обычно обучение первой помощи строится двумя способами: либо через учебный центр, либо внутри компании. Выбор зависит от того, какую роль занимает сотрудник и какие у него задачи в системе охраны труда.

Есть группа работников, которых в любом случае направляют в учебный центр. Это специалисты по охране труда, преподаватели, которые потом сами обучают персонал, и члены комиссий, проверяющих знания. Для них внутренний формат не используют.

С остальными проще: работодатель сам решает, учить людей через учебный центр или организовать процесс на своей базе. Тут обычно смотрят на размер компании и то, как часто приходится обучать сотрудников.

Если людей немного, почти всегда выбирают учебный центр — меньше организационных вопросов и не нужно выстраивать отдельную систему обучения внутри. Когда штат большой и обучение идёт постоянно, компании часто делают собственную систему: готовят преподавателя или привлекают его по договору и проводят обучение сами.

Теоретическая часть может проводиться дистанционно. Практические навыки отрабатываются только очно, с использованием оборудования и отработкой действий в условиях, приближённых к реальным ситуациям. 

ПОДГОТОВКА ВНУТРИ ОРГАНИЗАЦИИ

Если обучение первой помощи проводится своими силами, сначала назначается ответственный преподаватель. Им может быть сотрудник с допподготовкой по программе преподавателя первой помощи, оформленной через лицензированный учебный центр.

Также требуется обучение в аккредитованном центре по Правилам № 2464. Если у сотрудника есть действующее удостоверение по старому порядку № 1/29, повторно обучаться до окончания его срока не нужно.

Ответственный назначается приказом руководителя и закрепляется за организацией обучения и инструктажей.

Для занятий используется учебное помещение с минимально необходимым оснащением:

  • компьютер и проектор
  • тренажёры для отработки реанимации
  • аптечки по действующим требованиям Минздрава
  • средства для остановки кровотечений
  • носилки и фиксационные шины
  • средства защиты для искусственной вентиляции

Перед началом обучения организация уведомляет Минтруд через личный кабинет работодателя для включения в реестр обучающих работодателей.

ПЕРИОДЫ ОБУЧЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ И ПОРЯДОК ПОВТОРНОЙ ПОДГОТОВКИ

Направление на обучение первой помощи оформляется при приёме сотрудника либо при его переводе на другую должность внутри компании. Завершить обучение необходимо в пределах 60 календарных дней с момента оформления или перевода (п. 36 Правил № 2464).

Внутренний порядок прохождения обучения определяет сама организация и закрепляет его в локальных документах с указанием сроков и этапов. До окончания подготовки и подтверждения знаний сотрудник не допускается к самостоятельному выполнению обязанностей.

Право на работу возникает только после прохождения всех обязательных процедур обучения по охране труда и проверки знаний.

Повторное обучение проводится с установленной периодичностью — один раз в три года. Требование едино для всех категорий персонала, обучение проходит с отрывом от основной деятельности.

Отдельно темы первой помощи включаются в инструктажи по охране труда, которые проводятся два раза в год.

В инструктажах учитываются следующие положения:

  • вопросы первой помощи входят во все виды инструктажей
  • навыки действий в экстренных ситуациях регулярно актуализируются
  • факт проведения инструктажа фиксируется установленным способом

С 1 сентября 2024 года действует приказ Минздрава № 220н от 03.05.2024. После его вступления в силу организуется внеплановый инструктаж для работников.

В его рамках рассматриваются обновлённые перечни состояний, требующих оказания помощи, а также уточнённые действия и актуализированные алгоритмы первой помощи.

РЕАКЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ НА ОТКАЗ ОТ ОБУЧЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

Если работник не проходит обязательное обучение по первой помощи по причине отказа, ситуация рассматривается как нарушение требований охраны труда. Работодатель в таком случае действует в рамках ст. 76 ТК РФ.

Сотрудника необходимо отстранить от выполнения работы. Возврат к обязанностям возможен только после прохождения обучения и успешной проверки знаний.

Оплата за период отстранения не производится, если обучение не пройдено по вине работника и отказ зафиксирован. Если же причина связана с работодателем, например при нарушении сроков направления на обучение, заработок сохраняется.

Отказ может повлечь применение дисциплинарных мер. После документального оформления ситуации и получения объяснений работодатель вправе рассматривать вопрос о взыскании, включая увольнение при наличии оснований.

Каждый случай отказа подлежит обязательной фиксации — оформляется акт и запрашиваются письменные объяснения. Это подтверждает правомерность отстранения и последующих кадровых решений.

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗА ОТСУТСТВИЕ ОБУЧЕНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

Нарушение требований по обучению первой помощи фиксируется в случаях, когда работник не прошёл подготовку после приема на работу либо не направляется на обязательное повторное обучение в установленные сроки. Такие ситуации подпадают под ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.